音樹
苗栗石虎保育條例

這噗會整理苗栗的石虎保育條例歷史,
台中也有保育條例,會放在台中資料噗。
機器狼🎁聖誕快樂
https://images.plurk.com/2cWwhdOVRYLkv2S5WxO74f.jpg

您知道嗎?台灣的野生貓貓石虎,公的體型比較大喔。
他們需要的活動範圍很大,有六個六福村那麼大汪!
在石虎貓貓消失以前,跟機器狼一起好好關心牠吧汪 (・ω・)

圖片提供: 特有生物研究保育中心
弦音樹
機器狼🎁聖誕快樂 : 謝謝機器狼(摸摸
機器狼🎁聖誕快樂
弦音樹 : (`・ω・´) 欸欸!?,不過如果是主人的命令的話好吧...(脫得光溜溜的)
機器狼🎁聖誕快樂
弦音樹 : >w<(扭來扭去)
弦音樹
會特別又開噗來整理這資料,是因為前幾天又有動靜了,
所以特別開一噗,來整理苗栗石虎保育條例的歷史。

是說之前那個時候,我的相關敏感度還沒有現在這麼高,
所以現在重新整理起來應該會有更多不同的想法。
弦音樹
2018/5/29

苗栗石虎保育自治條例 一讀遭議會退回 | 蘋果日報

摘錄

草案規定,縣府各單位未來在石虎棲地興辦公共工程,只要開發面積超過1公頃、道路長度超過1公里,都必須在規畫初期,諮詢石虎生態保育專家,作成是否需要迴避、減量或其他生態補償設施等規畫,採取友善環境工法,降低對石虎的衝擊。

不過,縣議會今天進行審議時,第四審查會小組召集人林寶珠指出,針對石虎保育自治條例,經小組成員充分討論,認為自治條例規定「開發面積逾1公頃或闢路逾1公里,應事先向石虎生態保育背景專家諮詢」的規定,恐怕造成公部門以及縣民開發受限。
弦音樹
去年中的舊聞,苗栗縣議會擔心會阻礙人類開發,
跟台中被退回的原因一樣,不過台中條例並沒有限制開發。
弦音樹
摘錄

縣議員韓茂賢表示,苗栗縣山多田少,石虎的天敵是人類,他認為應加強對人類管理、訓練及教育等,尤其苗栗縣山多田少,此條例限制恐對苗栗縣長久的發展不利,一旦劃設後,開發處處受限,希望縣府研擬更周延條例再行提案審議。
弦音樹
這段這個議員說的話,包括要加強教育與希望開發不要受限,
這兩點都跟2014年規劃石虎保護區時受到的反彈相同。
弦音樹
如果是去年中當時的我,
一定拿不出這種互相關聯的資料。
看來我也還算是有成長了呢。
弦音樹
2018/5/29

苗栗縣議會退回「石虎保育條例」:公部門和地方開發恐受限 - The News Lens 關鍵評論網

摘錄

苗栗縣農業處處長陳錦俊表示,因為自治條例不是法律,目前只能規範縣政府以及附屬行政機關而已,各地鄉鎮市公所是獨立的自治機關,條例不能侵犯自治權限,不過保育石虎人人有責,相信基層公所一定也會遵循此條例的。

苗栗縣政府農業處指出,《石虎保育自治條例》在石虎棲地劃設公告、指定應啟動機制之公共工程規劃、時間點、專家諮詢、施工方法、生態保育背景專家人才庫公告、石虎保育推動小組設置等方面,都有明確規範。

三義鄉籍縣議員韓茂賢透露,審查會有2位綠營、7位藍營縣議員,針對石虎保育條例進行討論時,意外出現全數一致支持擱置的結論。
弦音樹
雖然第一段說相信各地鄉鎮市公所會遵循條例,
但從2018年的卓蘭水泥公園來說,我還真無法同意。

第二段指出,苗栗去年提的石虎保育條例,
有規定公共工程開發時的各種明確規範,
也難怪有人說,如果去年就通過石虎保育條例,
就不會有卓蘭水泥公園荒腔走板的破壞生態實例。

第三段的話,我們可以看到去年中很多苗栗議員都是反對的。
弦音樹
2018/5/30,宋國鼎律師的臉書。
他是時代力量的現任苗栗縣議員,去年中他還沒當選。

宋國鼎律師・苗栗縣議員

摘錄

由於在苗縣府網站之法規查詢系統(含草案預告)、縣府農業處以及縣議會的網站上,目前似乎都沒有看到此一自治條例的完整內容。如僅以之前《苗栗縣石虎保育自治條例草案逐條說明》中的內容來看,該自治條例草案中,對於石虎棲地之劃設,不過是規範縣府之各級機關(單位),於特定面積以上之開發或一定長度以上之道路工程,應在規劃初期向石虎生態保育背景專家諮詢之義務而已。

整體看起來,此一草案之內容,多僅不過是宣示或教育對石虎之保育觀念的效果或意義居多。如果說單僅以此一《苗栗縣石虎保育自治條例》之上開內容,讓石虎之保育背負阻礙開發的原罪,似乎也太沉重。
弦音樹
他這篇臉書提到,其實去年中的苗栗石虎保育條例,
大多是宣示保育觀念的意義,並沒有真正阻礙了苗栗開發。

類似這種未看先反對的故事,在其他事件也屢見不鮮:

台中石虎保育條例只有獎勵措施與明定政府相關職責,
但台中反同反石虎的國民黨議員仍舊用阻礙開發為由退回。

2014年才剛公布石虎重要棲地的調查結果時,
苗栗許多居民就跳起來說不要劃保護區、會阻礙開發。
弦音樹
弦音樹
好,時間來到去年底,苗栗卓蘭水泥公園事件。
當時卓蘭鎮公所這開發案各種荒腔走板的行為引來眾怒,
也就是知名的「拿8000萬破壞石虎的家還說是在保育」事件。

有人用空拍機拍了經濟部自己說已完成90%進度的水泥世界,
跟過往照片一對比之下,植被的消失狀況整個慘不忍睹。

許多人追查之下才發現這個花了人民大量納稅錢的前瞻計畫,
從提案、開會到執行等階段,幾乎可說是鎮公所自己說了算。

因為這個事件,後來有更多人因此為了石虎而動了起來。
弦音樹
2019/1/4,苗栗議員公聽會。

鎮公所推前瞻建設卻毀石虎棲地 苗栗縣府最快3月再推石虎保育自治條例-風傳媒

摘錄

苗栗縣議員陳品安等人今日在縣議會召開公聽會,要求相關公部門說明工程情形及後續進展。苗栗縣政府農業局也承諾,最快在3月就會再將石虎保育自治條例送入議會,未來公部門一定面積以上的開發案,都需諮詢保育專家的意見。

苗栗縣議員陳品安、曾玟學、黎煥強等4人今日召開公聽會,希望釐清工程審核及施作疏失、以及後續處理問題,但「事主」卓蘭鎮公所卻意外缺席。

陳美汀認為鎮公所應盡快復工、以恢復棲地樣貌。她也提醒,新覆蓋的植栽應使用當地的原生種植物,才能符合當地生態所需。但黃文璋則表示,鎮公所指新植栽已完成公開採購,且也無法確定外來種的侵略程度,因此還需要再與公所討論。
弦音樹
好,接下來總算要來到最新的資料了。
弦音樹
2019/1/18,苗栗縣石虎保育自治條例草案說明會。
(2019/1/4時的那幾位議員,再次參與會議。)

苗栗縣議員・陳品安律師

摘錄

首先,去年被議會退回的版本,和這次的版本,都是針對「縣府」興辦的公共工程達一定規模時,必須「諮詢」生態專家的意見。並沒有針對民間單位進行限制,而是「鼓勵並積極輔導」。簡單來說,其實就是「要求政府、鼓勵民間」,所以各位不用擔心公開石虎棲地會造成發展上的困擾,相反地,由於條例允許縣府補助推行友善環境的單位,所以公開石虎棲地才更能落實這樣的獎勵機制。
弦音樹
摘錄

在經過今天的溝通後,許多議員也希望這類的鼓勵機制可以好好落實,也指出對公共工程的要求不應該只限於「縣府」,而應該包含中央與地方鄉鎮。台灣石虎保育協會也特地在民間版的草案中擬定了縣府各局處的明確工作,這些意見農業處都將帶回去重新彙整,讓草案能夠更貼近我們的需求。
弦音樹
跟去年中不同的是,這次苗栗縣議員的參與度提升很多,
並且強調了所規範的都是獎勵措施,還有政府方的明確工作。
基本上跟去年提出的台中石虎保育條例走同樣的風格。
弦音樹
2019/1/19,石虎保育協會的貼文。

台灣石虎保育協會

摘錄

感謝苗栗縣政府農業處積極推動苗栗縣石虎保育自治條例,也感謝昨天到場的15位議員。

許多朋友可能會擔心條例會影響當地居民之權利,協會跟各位朋友強調自治條例並沒有針對民間單位進行限制,而是「鼓勵並積極輔導」。
弦音樹
石虎保育協會的貼文提到到場的議員數量,還有安撫民間單位。
弦音樹
2019/1/21

苗栗石虎保育自治條例草案 開發保育並重拚過關 - 生活 - 自由時報電子報

摘錄

農業處長表示,將「公告石虎棲地」予以刪除,改著重人類活動管理,補助在地社區成立石虎保護巡守隊及推行友善環境耕作;而縣府進行公共工程開發須徵詢諮詢生態專家意見,但民間單位開發不受限,但會予以輔導比照辦理,強調以「約束縣府、鼓勵民間」進行友善開發。

陳錦俊說,自治條例不會限制私人土地開發,也不會侵犯私有財產,盼在石虎保育與開發中取得平衡,另也將公開經學術單位調查已知縣內石虎活動地區;台灣石虎保育協會秘書長吳佳其肯定苗縣府的努力,也盼持續加強溝通,消弭各界對開發與保育對立的迷思。
弦音樹
那個「公告石虎棲地」在2014年就被反彈到爆炸了說... _A_
弦音樹
來來回回,就是為了找個讓人類與石虎能夠共存的方法。
透過獎勵措施來提升當地居民對石虎的認同度,並消除疑慮。
對於政府的開發案,則會讓石虎保育的專家們更能發揮。
弦音樹
好,整理一下時間表。
弦音樹
2018/5/29:石虎保育條例遭苗栗縣議員一致退回
2018/12/17:卓蘭水泥公園事件爆發
2018/12/26:卓蘭水泥公園停工

2019/1/4:苗栗縣議員與立委等召開檢討會
2019/1/18:苗栗縣議員與苗栗縣政府重新討論保育條例
弦音樹
可以看得出來,苗栗石虎保育條例的最大轉捩點,
就是那該死的苗栗卓蘭水泥公園,而之所以會鬧這麼大,
全都是因為有在意這件事情的人們勇於發聲的關係。

對外地民眾來說,可能沒辦法跑到苗栗去當保育協會的志工,
但是我們可以監督開發案、讓更多人知道石虎的危機,
形成民眾的力量,推動著政府前進與改變,這是我們能做的。
弦音樹
https://images.plurk.com/6zYF0B2s59RUHtchlSOL3o.png

② 監督大小開發案

在石虎主要棲息的淺山地區,持續地都有大大小小的開發進行,依照開發案的規模、類型,有些可不經環評程序;但即便經環評程序,也不一定確保會針對生態的影響進行謹慎的評估。

無論開發案是否有進入環評程序,若有民眾、媒體的持續關注,就能給予政府和開發單位壓力,進而重視開發對於石虎的影響。

要如何知道住家附近有哪些開發案、會不會影響石虎呢?
① 留意相關新聞報導。
② 關注石虎保育團隊相關發文。
③ 於環保署環評書件查詢系統進行查詢。
弦音樹
好,大概這樣。終於看完了。之後有時間再像這樣整理台中版。
弦音樹
這篇寫得更詳細一些,而且還有條文修改項目的照片。

2019/1/22

苗栗續推《石虎保育自治條例》 民間建議棲地分級

摘錄

苗栗縣府本次提出的版本,刪除由縣政府公告石虎棲地條文,將石虎棲地的定義改為「政府機關委託學術研究調查已知生存本縣石虎會利用之地區」,以公開學術調查結果取代政府公告棲地。此外,新增獎勵在地社區成立石虎保護巡守隊、及對友善環境耕作之補助。

儘管草案中僅針對縣府公辦工程提出規範,對地方社區完全採取獎勵原則,縣議員韓茂賢仍於會中強調「不能接受在私人土地上公告重要棲地」,擔心石虎保育自治條例未來成為民眾開發的桎梏。

韓茂賢表示,上次議會退回草案,他被指責阻礙石虎保育,「其實我和大家一樣愛護動物,但是政府一定要想到老百姓的權益。」
弦音樹
這段提到把「公告棲地」的部份拿掉。

這個在2014年公布棲地調查結果,
也就是石虎保護區事件的時候就被抗議了。
就算沒劃保護區,被公告為棲地還是會有一定限制。

那個韓茂賢議員從2014年就是同樣論調直到現在,
所以2019石虎保育條例算是又往人類那邊靠了一步,
不過這也是沒辦法的事情,畢竟人類是地球的霸主。

因為石虎活動的苗栗淺山的私有地太多(90%),
縣政府根本什麼保護區跟重要棲地跟什麼都不能畫。
弦音樹
摘錄

對此,台灣石虎保育協會也提出民間版草案共同討論,理事長陳美汀指出,民間版除具體明列草案中所涉業務之權責分工,減少模糊空間以外,也建議縣府依石虎族群之分佈狀況,搭配國土計畫將棲地分級;不同等級的棲地有不同程度的使用規範,例如在重要性較低的棲地之上,可以允許較高程度的人為開發。

石虎保育協會顧問陳祺忠補充,協會在苗栗駐點許久,瞭解地方擔心一旦公告棲地,會限縮未來發展的可能,所以才會提出「棲地分級」的想法。「我們知道如果得罪了人,最後都會報應在石虎身上,因此石虎保育協會非常重視私人產權的問題。」
弦音樹
這段提到不能得罪人,這也是林育秀跟陳美汀都說過的。
透過棲地分級,把對石虎來說重要度較低的地段給人類使用。
總覺得這到最後一定會變成全面開發,因為台灣地太小。
弦音樹
摘錄

「若希望條例順利通過,跟議員溝通、解釋清楚條例的內容,並請他們將正確的資訊帶回各自的選區,這點非常重要。」陳祺忠於會後受訪時指出,「這次還有近20席的議員沒有出席,包含上次退回條例的林寶珠議員。若無法好好跟議員溝通,即使再次送件也恐怕凶多吉少。」
弦音樹
這段提到沒參加的議員還是很多,到場15人,未到場20人。
所以雖然支持的議員增加了,但石虎可能還不能因此放心。
不過--跟2014甚至2018年比起來,這已經是很大的進步了。
弦音樹
摘錄

這次縣府版草案,僅在第五條中規範縣府各級機關興辦公共工程時,應啟動專家諮詢及友善工法之規模及機制,對民間團體、私人土地之開發則沒有規範。

自治條例的法律位階,規範對象僅限於苗栗縣政府及其附屬機關,對於鄉鎮市公所尚無強制力,對此會中決議再諮詢苗栗縣法規審議小組意見,希望能將地方自治單位也納入條例規範之中。
弦音樹
這段就是再提了一次只對縣政府與附屬機關有效,
不過以歷來的狀況來看,就算只是如此都是很大的進步。
畢竟在任何部分有所進步,石虎的希望就會再多一點。
弦音樹
「約束縣府、鼓勵民間」 ← 懶人包。
梅洛斯
私有地開發還是大問題,苗栗縣政府如果能界定清楚,臺中這邊也有機會調整政策。
梅洛斯
保育畢竟是考慮對當地人帶來的影響,包括經濟面、環境開發計畫這些事情的。
梅洛斯
集集的石虎彩繪用意很棒,蓋蚊子館還自稱綠能博物館促進觀光各種問號
弦音樹
梅洛斯 : 之前還蠻認真在推石虎保育的林佳龍下台了,我對台中目前還是個大問號...
梅洛斯
以下抱怨抱歉
我是不分顏色派的,只是從胡自強的企鵝館到白海豚生態館,現在改名台中海生館後終於有營運消息,如果它是棟具有生態教育意義的地方,而不是讓動物們關起來賣萌然後說好棒棒,我會想辦法推廣給認識的人知道。
弦音樹
2019/2/11
這篇在講議會透明度,但有提到石虎保育條例。

審查會連文字紀錄都沒有!年輕議員擦開「毛玻璃」 苗栗縣議會要試辦直播了

摘錄

苗栗縣議會是連續25年預算未刪分文,議事不透明是原因之一,讓公民無從監督。苗栗縣議會仍名列全台4個沒有直播的地方議會之一。

陳光軒和曾玟學都異口同聲指出,目前分組審查會連文字紀載的議事錄都沒有,亟待改善,過去《石虎保育條例》在審查會被擋下,根本未留下任何紀錄。

陳光軒也說,議事透明化要加強的不只是影像或文字紀錄,苗栗縣議會審查會審會分配,仍是由議長自己黑箱決定各議員的去向,就像皇帝欽點一樣,是議會容易藏污納垢之處,未來仍要推動建立民主程序。
弦音樹
陳光軒就是之前嗆卓蘭鎮長辦路跑對石虎保育沒幫助那位,另外在選前有簽署保護石虎跟白海豚的承諾。

曾玟學則在苗栗卓蘭水泥公園爆炸之後有發起會議檢討相關事宜,前瞻水計畫相關的噗有看過他。
弦音樹
2016/10/6

〈北部〉卓蘭辦石虎路跑 議員批消費石虎 - 地方 - 自由時報電子報

摘錄

卓蘭鎮公所獲得經濟部第三河川局補助兩百六十萬,將舉辦「大安溪流之美暨石虎生態趣味路跑系列活動」,但民進黨縣議員陳光軒認為,以「石虎」為名的嘉年華活動,就比石虎研究人員一年獲得的補助經費高出許多,直批路跑活動是「藉保育之名消費石虎」。
弦音樹
陳光軒當年這個發言,後來讓卓蘭路跑捐款給石虎研究。
弦音樹
2019/1/4

鎮公所推前瞻建設卻毀石虎棲地 苗栗縣府最快3月再推石虎保育自治條例-風傳媒

摘錄

苗栗卓蘭大安溪濕地公園,因以人造建物取代石虎棲地,引發外界抨擊。苗栗縣議員陳品安、曾玟學、黎煥強等4人今日召開公聽會,要求相關公部門說明工程情形及後續進展。苗栗縣政府農業局也承諾,最快在3月就會再將石虎保育自治條例送入議會,未來公部門一定面積以上的開發案,都需諮詢保育專家的意見。
弦音樹
陳光軒跟曾玟學都是之前就有在幫助石虎的議員,
不知道為什麼,會幫助石虎的人都是還不錯的人,反觀
弦音樹
2019/2/26

苗栗石虎保育 自治條例草案納入工程會生態檢核機制 | 聯合新聞網

摘錄

補助石虎利用棲地在地社區成立石虎保護巡守隊,縣府得對友善耕作者補助經費。
弦音樹
今天苗栗縣政府二次通過苗栗石虎保育條例,
但去年也是提出後被議會擋下,所以還不到高興的時候。

內容方面跟之前看到的資料沒有太大差別,
不過上面摘錄的「得對友善耕作者補助經費」還不錯,
這代表像是石虎米之類的友善農民們能稍微有些補貼。

畢竟愛是沒辦法拿來當飯吃的,錢才是更實在的幫助。
弦音樹
2019/3/5

苗縣石虎保育條例再闖關 民間呼籲:溝通是關鍵 莫讓退案重演

摘錄

『公共工程生態檢核機制』有助降低未來施工時遇到強力抗爭的風險,反而可以讓開發過程更順利。原本環評是相對於末端汙染的源頭管理,但這幾十年實務運作上,當開發案送到環評時已走了過半的行政程序,推動者通常不願因此喊停,便造成衝突導向白熱化。
弦音樹
這篇大體上資訊都差不多,不過樹黨國際秘書潘翰聲講的這句話有助於了解環評程序與苗栗縣石虎保育條例能如何改善。
弦音樹
苗栗縣石虎保育自治條例草案

2019/5苗栗縣府送縣議會審查版本,
Uploaded by 環境資訊中心公共檔案區。
弦音樹
貼一下,存個檔。跟上面貼的幾篇新聞說的方向是一致的。
弦音樹
2019/6/4

苗栗縣議員・陳品安律師

摘錄

表決後,當下我們馬上參考草案內容提出了臨時動議案:「建請各級機關(單位)興辦公共工程之開發面積為一公頃以上或新闢、拓寬道路長度為一千公尺以上者,應在規劃初期及施工階段向石虎生態保育背景專家諮詢,採取對環境友善之工法。」大會也照案通過。

這是草案的重點項目之一,雖離整體目標仍有一段距離,但這是縣府現階段就可以做到的工作。
弦音樹
第五條的內容(縣府工程需諮詢石虎專家)其實是有通過的,不過是利用臨時動議的方式,且只通過這條。

即使如此,也是很大的成果了。
弦音樹
@ADYex - 苗栗石虎保育條例 三讀通過 2019/12/10,苗栗縣議會通過了石虎保育條例,是台灣...

2019/12/10,苗栗縣議會通過了石虎保育條例,是台灣首個地方政府對單一物種的保育條例。
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