時事議題 私校退場 報導者
日前刊出的烏干達學生報導中，《報導者》揭開部分私校為增加學生來源不擇手段，但追根究柢，背後主因之一是部分私校不想輕易退場。

2020年，《報導者》曾推出系列報導，探討現行《私校法》對於學校的轉型與退場幾乎毫無管制。這幾年，許多學校透過董事會轉移、活化校地、掏空校產等三大方式，讓有公益性質、拿政府補助的私校財產，可以轉而落入私人手中。

教育圈甚至出現一群具備金融、法律背景，專門協助董事會整併的集團，協助有意退場的董事會，將學校易手給財團。在整併的過程中，不僅縮減招生獎金、停辦學校活動，還以招生不佳為由逼退教師，學生與老師成了最大的受害者。

新版《私校退場條例》再闖立院，校產回歸公益阻礙誰的利益？ - 報導者 The Reporter

教育部2020年曾評估，扣除宗教辦學的私校，全台大約有將近120所高中職、大專院校將逐步退場。

談起私校整併，得回到《私校法》在2008年的大修：修法後開放讓單一學校法人可以擁有一個以上的私立學校，包括從小學到大專不同學制。原本的修法目的是簡化必須重複開董事會的繁瑣過程，讓一個董事會管理多個學校，包括長庚、慈濟與醒吾等法人董事會皆是如此。修法後，順勢讓「私校合併私校」有了法源依據，最知名的例子是台北的康寧護專與台南的立德大學合併成康寧大學。

然而，《私校法》的規範不足卻也造成的嚴重後遺症，併入其他私校的成本很低，持有的校產不用回歸地方縣市政府，而直接落入另一個私校董事會手中，被質疑形同「圈地」。

我們訪問台灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀即指出，私校通常有兩種手法來規避退場：

一種是「董事會轉移」，及人中學和莊敬高職合併案即是典型案例：在董事會轉移後，兩個學校法人若順利合併，莊敬董事會可以利用法人的資金挹注及人中學，順利取得3公頃的校地，與遭判刑董事被法院扣押的3億元資金；而且合併後及人中學可規避解散、清算、歸還公有等問題。

另一種手法是「大辦小」，及人也有類似做法：刻意出租校地給實驗小學，甚至準備興辦附設幼兒園，這些都是繼續讓土地有文教用途。林柏儀認為，這是目前《私校法》對於有問題私校規範不夠完善造成的漏洞，也導致專門協助董事會整併的「禿鷹集團」有機可趁，成為有興趣併購者託付的對象。

在上篇中，記者仔細調查及人中學和莊敬高職合併案中禿鷹集團的身影，發現種種荒謬之處。也訪問了受害學生家長、老師，聽取他們的心聲：

整併或圈地？及人中學與莊敬高職併校案背後的禿鷹掠奪疑影 - 報導者 The Reporter

在下篇中，我們則獨家取得當時（2020年10月）教育部提出的《私立高級中等以上學校退場條例草案》，裡面規定，私校退場後的校產歸屬對象，會交由中央、地方政府、私校退場基金、公立學校，不讓退場的董事會有機會取得任何校產，希望解決亂象。

新版《私校退場條例》再闖立院，校產回歸公益阻礙誰的利益？ - 報導者 The Reporter

但事情卻有新進度。目前，這份草案正在立法院臨時會進行朝野協商，預計在臨時會三讀通過。但昨天（2022年1月12日）卻傳出，有私校高層遊說立委，試圖要追加將校產也可「歸私」給「私人興學基金會」，大開校產歸於私人的後門。

今日全教總發出聲明指出，在私人捐助興學後，校產已經屬於公共財，私校退場千萬不能淪為私人炒地皮的工具，他們聽聞此事後萬分擔憂，詳情可見：

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大辦小不好嗎？

akura :
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以及人中學案為例，2018年泛美國際文教基金會入主及人中學，組成新的董事會，但老舊教室和操場不維護，讓學生在破舊、有安全疑慮的環境中上課，卻把新的科學大樓拿去租給「蓋亞國際實驗小學」，校園裡不僅多了一所小學，現在還蓋起附設幼兒園。

校內的老師亦反應，自從新董事會接手後，50年校慶也不辦、教職員的招生獎金減半、甚至連2019年新生入學原本答應給的獎學金也減半，卻願意花大錢整修校舍改辦其他學制，種種跡象顯示，這不是有心持續辦學的團隊。

林柏儀分析，一個私校大學生每學期學費最多不得超過6萬元，私校高中職學費每學期約3.5萬元，但是小學只要不拿政府補助，每個學生收費超過10萬元的到處都是，對私校董事會來說，既然都已經準備退場，何不孤注一擲。
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報導內有更多具體說明唷！