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@eunice6927 - 「立法院財政委員會今天審查財劃法部分條文修正草案,國民黨團祭出最高等級的『一...

財劃法三讀 藍白聯手增3753億統籌分配稅款 | 政治 | 中央社 CNA

財劃法三讀通過 一文看懂對國防民生、地方財政影響 | 政治 | 中央社 CNA

財劃法三讀 財政部:增釋3753億衝擊全民福祉深表遺憾 | 政治 | 中央社 CNA

「25年未能完成修法的財政收支劃分法,12/20三讀修正通過,中央將大幅增加釋出新台幣3700多億元給地方,多個地方政府獲配財源可能將超過支出所需,但中央施政規劃,包含國防、民生、交通建設等多項計畫經費恐面臨刪減。

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財劃法三讀 雙北桃園台中樂見挹注財源、台南高雄批分配不公 | 政治 | 中央社 CNA

新財劃法雙冠 北市統籌款增逾400億、連江增幅3.5倍 | 產經 | 中央社 CNA

此外,水平分配指標的權重,在尚未完全凝聚共識之下就修法,未來可能導致地方之間獲配金額差距依然懸殊,無法解決現行分配不均的問題。
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選罷法、憲法訴訟法:
@eunice6927 - 12/20 [轉噗]
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財政收支劃分法是什麼?

民眾向政府繳的國稅與地方稅,可視為一塊財源大餅,財劃法則是大餅如何組成、分配的遊戲規則。

簡單來說,財源大餅要先縱切、再橫切。縱切是指中央與地方政府之間的垂直分配,將初步決定中央可用多少、地方可獲多少,切出分配到地方的『中央統籌分配稅款(又可分為普通、特別統籌分配稅款)』規模之後,再進行橫切、即各地方政府之間要怎麼水平分配『普通統籌分配稅款』。

現行財劃法吵什麼?

民國88年修憲、精省時,財劃法也有所修正,部分事權、責任移歸中央,連帶財源亦同,遭外界詬病為『肥中央、瘦地方』。國民黨、部分地方政府主張,現行中央、地方收入比重是75%比25%,中央應釋出更多財源。
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不過,事實上,錢隨事權移轉,中央未必因精省獲益,且中央持續透過中央統籌分配稅款與一般性補助款等財源挹注地方,挹注規模已由103年度4051億元,成長至113年度6346億元,增幅56.6%;地方財政在中央挹注下也已有顯著改善,整體地方收支由101年度短絀新台幣589億元,逐漸轉為賸餘,且成長至112年度賸餘648億元。

水平分配方面,觀察財政部通知地方政府113年度預計可領到的普通統籌稅款,雖然全台22個縣市的分配金額都年增,但直轄市分走超過6成,其餘16縣(市)及鄉、鎮、市只能獲配剩下的3成多,難免有『富者愈富、貧者愈貧』疑慮。
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普通統籌稅款的分配公式指標也遭指存在爭議。比如全國人口數最多的新北市,113年度獲配金額468.84億元,在全國僅次台北市,換算人均卻落居後段班,背後原因多少與直轄市分配公式中,『人口數』的權重低於『營利事業營業額』有關。

現行分配給縣(市)的公式指標,包含基準財政收支差額、營利事業營業額,權重分別為85%、15%。舉新竹市情況為例,雖有科技業護國群山加持『營利事業營業額』,但由於此指標在公式裡的權重偏低,使新竹市113年度普通統籌稅款的通知分配金額,僅有70.76億元。

財劃法三讀過後可解決爭議?

修法後,垂直分配方面,預期多個地方政府獲配財源(中央統籌分配稅款與一般性補助款)可能將超過其支出所需,造成地方不需積極財政努力,甚有消化預算而致支出浮濫之虞。
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水平分配方面,財政部先前多次會商地方政府,分配指標雖大致獲得共識,但關鍵的指標權重,意見仍待整合。

事實上,12/20立法院會中,國民黨團多次提出修正動議,調整指標權重,也有民進黨立委質疑,國民黨團修法版本的人口數、土地面積、所得能力、營利事業營業額等各項指標權重,獨厚特定縣市、對其他縣市不公,顯見權重是難解之題。

修法後各地方政府獲配財源雖有增加,但在分配指標權重未充分討論、取得共識之下,地方相互間的分配金額差距恐仍懸殊,也將引起紛爭,難達成全國均衡發展目標。

財劃法修正後民生計畫恐受影響?

財劃法修正通過後,中央須大幅增加釋出財源給地方,衝擊中央施政規劃,多項與民眾生活息息相關的計畫經費,可能受影響。
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根據行政院主計總處先前盤點,可能受影響的專項計畫除國防經費,另包含撥補勞保基金、擴大租金補貼與興辦社宅專案、健保財務協助、撥補農損基金、勞工育嬰留職停薪津貼加給補助,以及匯聚台流文化黑潮、體育選手國光獎金等相關經費。

公共建設經費方面,永續提升人行安全計畫、捷運建設計畫、整體性治山防災、污水處理建設計畫等,也可能被影響。」
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財劃法修正草案倉促三讀,嚴重衝擊中央施政量能,恐擴大城鄉差距,財政部將審視修法影響與窒礙之處-財政部全球...

這些政策麻煩大了!財劃法修法中央得吐出3753億 財政部:經濟建設、社會服務、國防安全都受影響

「財政部表示,立法院未經充分討論即三讀通過財劃法部分條文修正案,財政部深表遺憾,以114年度中央政府總預算案相關稅收推估,須增加釋出財源新台幣3753億元,嚴重衝擊中央財政,影響全民福祉。

財政收入劃分調整是植基於事權及支出劃分,應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制的公平性與合理性,在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下,充分討論並審慎規劃,不應倉促修法。

近年來,中央積極支援地方財政,持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源,114年度達1兆151億元,
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如今修法再增加釋出3753億元,將嚴重衝擊中央施政能量,恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。

另直轄市及縣市間的水平分配公式,偏重人口及營利事業營業額指標,恐擴大城鄉差距,未符調劑財政盈虛原則;如再加計一般性補助款,部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需,易造成支出浪費,影響地方財政紀律問題。

財政部指出,本次修法未經充分討論,即貿然要求中央大幅增加釋出財源,不僅危及中央財政穩健,也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策的能力,反而對國家不利,將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。」
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12/23
政院:財劃法修法若公布施行 嚴重衝擊明年總預算可能需重編 | 政治 | 中央社 CNA
「 這次修法沒有設定生效日期,總統一旦公布的話,3天內就會生效,明年度總預算會受到嚴重衝擊,可能甚至需要重新編列。

按地制法規定,社福、教育文化、警政、水力、交通等地方自治事項應由地方自有財源優先編列預算支應,但地方政府籌措財源能力不同,所以,中央政府長年一直幫財政能力不佳的縣市政府減輕負擔,透過一般性補助款、各部會計畫型補助款、前瞻基礎建設計畫等,幫助地方強化公托、教育、照顧、醫療等各面向社會投資與建設。

這些年來地方政府已開始轉為賸餘,長短期債務已減少,這是為何之前行政院長卓榮泰提到現行財劃法是行政院最有把握執行版本,這些年來政府聽到修正財劃法呼聲,但凝聚共識需要時程,政院一直跟各界開會,不幸的是,未取得共識前,在野黨就強行修法」
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12/28
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2025/1/1
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