最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
10/16
一帶一路10週年走到哪裡?爭議與收穫一覽 | 兩岸 | 中央社 CNA

一帶一路10週年投資收縮 學者:中國經濟走低 戰略主軸聚焦台美 | 兩岸 | 中央社 CNA

疫情加上經濟問題 增添中國一帶一路不確定性 | 兩岸 | 中央社 CNA

「中國國家主席習近平2017年首次聚集部分國家領導人,擘劃經由投資基礎建設以擴張北京軟實力的願景,還將『一帶一路』稱為『世紀計畫』。不過,疫情加上內部經濟問題衝擊,恐為『一帶一路』增添不確定性。

中國在『一帶一路』參與國的整體活動已從2018年的高峰減少40%左右。

北京因造成參與國欠下無力償還的債務,面臨不負責任借貸者的指控,美中關係惡化也讓參與『一帶一路』倡議變得更具爭議。義大利是唯一一個加入『一帶一路』的G7國家,預計年底退出中國這項計畫。
掰噗~
怎麼這麼厲害!?
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
一名因事涉敏感而不具名的中國官員直言,受到COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情及中國經濟問題雙重打擊,『一帶一路』已名存實亡。北京期盼本週登場的『一帶一路』10週年峰會為這項倡議注入新動力。

一名要求不具名的資深美國官員也指出,美國評估『一帶一路』已深陷泥淖,北京能提供借貸的資金變少,回收已借出鉅額貸款的壓力也與日俱增。

當本週許多全球南方國家抵達中國參加這場峰會表達對『一帶一路』的支持,習近平將有機會回應相關批評,北京推動新協議的能力也將面臨考驗。

與會者包括俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)、匈牙利總理奧班(Viktor Orban)、印尼總統佐科威(Joko Widodo)、
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
阿根廷總統艾柏托.費南德茲(Alberto Fernandez)及泰國總理賽塔(Srettha Thavisin)。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾分析:『中國正試圖聚集盟友並挑戰美國領導的世界秩序,這是很明顯的訊號。』

另一方面,隨著全球經濟放緩危及欠債國償還債務的能力,疫情爆發也暫緩了中國的基礎設施及貿易倡議。

2020年底,尚比亞成為首個違約的非洲國家,使這個國家的最大債權人中國備受關注,衣索比亞、斯里蘭卡及巴基斯坦等國也都陷入債務危機。

上海復旦大學綠色金融與發展中心一項研究指出,『一帶一路』年度資金在疫情第一年驟降至637億美元。2018年的高峰期為1200億美元以上。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
地緣政治情勢緊張加上中國國內經濟問題尚未有緩解跡象,都是資金減少的原因。美國智庫『威爾遜國際學人中心(Wilson Center)』學者柯格曼(Michael Kugelman)指出,像是俄烏戰爭及中東地區未來幾週可能出現新一波戰爭等外部衝擊,都在深化債務及通膨重擔。

報導指出,肯亞預計將要求10億美元以資助停滯的基礎建設計畫,致使中國信貸額度面臨考驗。中國外交部非洲司司長吳鵬本月表示,很快將宣布一項針對非洲新鐵路計畫的『大筆貸款』。

這雖不足以反轉『一帶一路』整體規模縮小的趨勢,但可能顯示習近平對這項倡議持續的承諾,作為他外交政策的一大關鍵。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
新加坡拉惹勒南國際關係學院(S. Rajaratnam School of International Studies)資深研究員潘睿凡(Raffaello Pantucci)分析,習近平與『一帶一路』的關係十分密切,意即只要他仍在位,這就會是重要的計畫,只是初期推動的速度可能太快了。」
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
「中國的『一帶一路』從著重周邊國家開始,一路輻射到歐陸、非洲,一些文件甚至出現要到北極的構想。『一帶一路』10年了,大基建在一些國家興建與落地,同步帶來爭論與攻訐。

×以下綜合整理中國重要的『一帶一路』標誌性計畫,以及其在外交與經濟上的爭議討論:

•一帶一路到東南亞

2021年底,中國第一條對外高鐵中寮鐵路開通,始於雲南昆明、終於寮國永珍,全長1035公里,造價60億美元(約合新台幣1775億元)。綠皮的外觀,對標中國標準,車內到處可見中文標語。

鐵路運載寮國的農產品、橡膠等進入中國,而中國則向寮國輸出化肥、家用電器等物品。從今年4月份跨境客運列車開通以來,來自中國的旅客量激增。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
中寮鐵路另有一遠大計畫,是希望能一路行經泰國、馬來西亞直至新加坡,打造鐵路網路。但是,內部以寮國人的平均薪資,一張中寮鐵路的票要價不菲,政府也要面臨龐大的債務壓力;盼能夠串起東南亞的鐵路網,又因各國的複雜政治停擺。

另一條於近期正式開通的是印尼的雅萬高鐵。全長143.2公里的雅萬高鐵,是由中國技術製造,也是東南亞首條高速鐵路,原本預訂2018年底完工,但因疫情與土地糾紛而延宕。

沿路居民抗議雅萬高鐵的興建致使民宅損壞,環保、成本超支與『債務陷阱』也備受輿論爭議反彈。

對於中國而言,『一帶一路』有政經方面的考量;對東南亞國家而言,反之亦然。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
•G7的一帶一路

義大利是迄今唯一加入『一帶一路』的G7國家。2019年,時任的義大利總理孔蒂(Giuseppe Conte)相對親中,並希望藉此振興國家經濟。『一帶一路』在義大利引發諸多疑慮,大型計畫遭到擱置,經濟也未能有起色。

對義大利而言,中國對義大利的出口呈現驚人的成長,中國成為義國的第2大供應國,但義大利卻是中國排名第24的供應國。中國的影響力也進入了義大利的港口設施,控制5G的數位基礎設施也令歐洲國家質疑。

加上義大利去年新上任的總理梅洛尼(Giorgia Meloni)親美與親大西洋的路線明顯,讓是否要續簽『一帶一路』成為關注焦點。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
•一帶一路在非洲

中國在非洲的影響力與日俱增,『一帶一路』在非洲的版圖包含水力發電、機場、港口,鐵道等幾乎無所不包的基礎建設設施,甚至有一說中國是在非洲『大撒幣』,要買下非洲。

但是,中國在非洲的『一帶一路』貸款大幅下降。這可能與中國自身經濟放緩,以及當地國家還款能力相關。

據波士頓大學(Boston University)中國與全球發展倡議(Global China Initiative)的中國對非洲貸款資料庫估計,從2000年到2022年期間,中國金融機構向非洲提供1700億美元貸款。但是,從2016年創下歷史高峰後,對非洲貸款已大幅下降,中國2021和2022年對非洲的借貸跌破20億美元。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
非洲各國普遍歡迎中國的貸款與基礎建設項目,不過能否揹下不可持續的債務是一龐大的問題。非洲國家尚比亞在2020年成為第一個違約的非洲國家,迦納、肯亞和衣索比亞等其他非洲國家的政府也在苦苦掙扎。

•中巴經濟走廊

中國與巴基斯坦於2015年宣布推動中巴經濟走廊,是中國展現『一帶一路』倡議的重要一環。中巴經濟走廊連接中國西部和阿拉伯海,位於巴基斯坦西南方的俾路支省瓜達爾港由中方接手。分析認為,北京企圖強化中亞和南亞的運輸線與貿易,以抗衡美國與印度的影響。

『巴鐵』是指稱巴基斯坦與中國是『鐵哥們』。但是,中巴經濟走廊在當地也引起擔憂,如債務陷阱、貿易逆差增大,瓜達爾港租給中國43年,9成收益歸給中方等等。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
當地因此出現抗議活動『瓜達爾權利運動』,示威民眾靜坐圍堵港口,要中國人離開。而中國則是要當地政府提供中國人員安全可靠的環境。

•中歐班列

中歐班列是往來於中國與歐洲以及一帶一路沿線各國的集裝箱國際鐵路聯運班列,將貨品從中國各個城市運輸到倫敦、馬德里、華沙等地。

中歐班列的歷史更早於『一帶一路』。首發的中歐班列始於2011年,從重慶出發的『渝新歐』,較『一帶一路』的提出早了2年。但是,中歐班列也成為中國政府推進與他國深化經貿合作與『一帶一路』的重要抓手。

2016年,中國國家主席習近平與波蘭總統杜達一同迎接一列從中國抵達華沙的貨運列車,列車裝滿了中國生產的電子與汽車部件。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
當時,杜達說,『希望波蘭能成為中國通往歐洲的門戶。』而波蘭則希望將其農產品打入中國市場。

不只波蘭,德國與中國之間也有貨運列車定期往返。德國的杜伊斯堡也是中國通往歐洲的重要門戶。

中國官方曾表示,在疫情期間中歐班列向歐洲出口了抗擊疫情所需的醫療、生產物資及生活必需品等。不過,亦有報導指出,受俄烏戰爭影響,貨運量大減,有業者說,與戰爭前相比,貨量仍至少減了3成。

中國在10年前以自身例子向世界展示中國基礎建設的標準,將之成為外交工具。但任何大型開發案均會牽涉到當地國的社會與政治利益;對於中國而言,巨額風險與中國形象亦需重新審視。

『一帶一路』倡議已10年了,它的成效與功過?等待歷史回答。」
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
北京一帶一路峰會登場 甩不了的堵更脫離不了核酸 | 兩岸 | 中央社 CNA

「中國宣布,前來參加一帶一路高峰論壇的有130多個國家代表與會。這反映在現實是什麼意思?北京的堵車更加考驗耐性,以及揮之不去的核酸檢測再度降臨。

北京的早高峰與晚高峰堵車已是習以為常的事,為了減緩交通堵塞,北京行之有年實施限號。但是,凡是開國際會議,貴賓的到來所實施的部分路線交通管制十分考驗耐心。

北京官方也提出了交警路況提示,從昨天下午開始,東城區路網交通流量大,『建議』減少東部城區駕車出行或選擇地鐵等公共交通方式。

這一路況提示還說了,東二環、東三環、北二環、長安街及其延長線、機場高速雙方向,以及國貿、王府井、燕莎等地區的部分道路通行壓力將較為突出。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
上述提及的地點是北京車輛的主幹路線,從昨天早上至今天開始,車輛要經過這些地方,百度地圖APP顯示的是一條紅(顯示道路擁擠),實際搭乘亦是塞在車陣當中。

從中央社記者所居住的地方離『一帶一路』高峰論壇的新聞中心約10公里。這一10公里的距離,開車需要接近一個半小時,因為堵在路上。計程車司機需要找路改道,路上的交警則會視情況關上路上的鐵欄。
另一方面是核酸檢測再度重返視野。為期兩天的高峰論壇,事前參與17日舉行的『一帶一路』企業家大會需要24小時內的核酸檢測,參加18日上午的開幕式則需要24小時內的核酸檢測,再加上4小時內的快篩檢測,參加會議還需要配戴藍色醫用口罩。

現今北京街頭已無核酸亭,醫院也少有這項服務,主要核酸檢測仍由大會統一安排處理。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
中國已在去年年底結束『清零政策』,至今官方未釋出需要做核酸檢測的標準為何,只知道開大會時可能會收到要做核酸檢測的通知,否則不得與會。

穿梭在北京這座城市,許許多多的民眾已無戴口罩,而記者則是要快馬加鞭的趕去新聞中心做核酸檢測。」
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
中國用一帶一路拉攏盟友 債務令經濟壓力雪上加霜 | 兩岸 | 中央社 CNA

「中國『一帶一路』倡議滿10年,學者分析投資基建、強化區域經濟合作上多有建樹,美中摩擦也成中國拉攏盟友的利器,然而龐大的債務壓力不只對盟友,也令中國經濟問題雪上加霜。

2013年,中國國家主席習近平提出『絲綢之路經濟帶』倡議與共同建設21世紀『海上絲綢之路』,拉開『一帶一路』帷幕。10年過去,這項以經濟為主體的戰略,成為習近平任內最具代表性的政策,然而在看似風光的背後,卻也映照出嚴峻的挑戰。

中華經濟研究院第一研究所助理研究員王國臣接受中央社採訪時分析,當初『一帶一路』提出時,設定了『對外投資』、『基礎建設』,並在經濟合作的基礎之下,與沿線國家建立自由貿易區。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
他表示,如果就對外投資金額與計畫,以及簽署意向書或是實際落實合作的國家數量,那麼當初訂下的戰略目標確實達成,甚至是超越。

致理科技大學國際貿易系副教授張弘遠告訴中央社,『一帶一路』從提出以來,大致分成了3個階段,前3年偏向『制度實驗』,為了解決國內生產過剩、新疆治理壓力,因此大量的中國企業赴海外投資,中國也向其他國家積極示好。

第2階段則是2017年前後,隨著國際情勢轉變、美中貿易戰開打,『一帶一路』不再只是經貿策略,而是成為突破美國經濟封鎖與政治聯盟的平台。

2020年之後則逐步進入第3階段,全球經濟不振加上去全球化,『一帶一路』成為了連結中國的製造業與勞動力、煤、石油等資源相對豐富國家的重要策略,並且成為拉攏『非美國價值』國家的手段。

王國臣也提到,美中貿易戰確實加速了『一帶一路』的進程。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
他提到,在美中貿易戰之前,中國對外投資情況確實在萎縮、降溫,主要的原因是北京逐漸注意到這個戰略成為了一個錢坑,『中國大規模投資、借貸,對於開發中國家而言債務不斷的擴大,但對於中國而言同樣是壓力,因為拿出去的錢收不回來,進一步對於自身的經濟造成壓力。』

然而,這樣的情形在美中貿易戰爆發之後有了轉變,原本看似稍微降溫的策略又再加速,並且轉變成為打造『一個世界,兩個體系』的核心戰略。

王國臣說,中國今年擴大舉行『一帶一路』國際合作高峰論壇,除了是適逢10週年、過去3年受疫情所困,更重要的也是為了對抗美國而做宣示。

過去10年,許多歐美國家批評『一帶一路』已成為『債務陷阱』,不少地區的居民也對於中國投資與建設反彈。此外,近期義大利是否要續簽『一帶一路』更成為國際關注焦點。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
王國臣分析,義大利的考量顯示出在這樣的制度下與中國貿易並沒有獲利,而對於部分開發中國家來說,如果債務等問題無法解決,那麼隨著時間,誘因會越來越低。

然而,他也強調在美中對抗的情況之下,仍會有不少國家會持續與中國維持『一帶一路』的協議與合作,然而也會出現一些國家搖擺於美中之間,包含向雙方要求貸款放寬、債務減免等。

張弘遠表示,在債務壓力的影響之下,有些國家已經找到處理與應對的方式,像是印尼,因此可以持續推進相關建設。然而整體而言,面對一帶一路引發的債務問題,中國大致上會採取兩個方向,如果是有特殊的戰略位置與目的的建設,這些債務可能會概括承受;另一個則是延長債務期限,藉此尋找更多的投資者,共商共建。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
他說,在現今的情形之下,地緣政治對抗性越強的地方,中國越不可能放棄或剔除已經簽屬一帶一路協議的國家,『這些債務對他而言都是戰略統戰的必要成本』。」
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
一帶一路造成貪腐和債務 粉碎斯里蘭卡人希望 | 國際 | 中央社 CNA

「正當北京當局風光辦高峰論壇慶祝一帶一路倡議屆滿10週年,曾是這項倡議在南亞的典型代表斯里蘭卡卻宣告破產,當地民眾最初被許以非常高的承諾,如今大失所望成為中國債務外交的代名詞。

因中國佈局一帶一路導致參與國背負高額債務時有所聞,背債國無奈只得把基礎建設租借給中國,例如斯里蘭卡把赫班托達港(Hambantota Port)租賃給中國99年。

美國之音(VOA)17日報導,當初開發赫班托達港耗資13億美元(約新台幣420億元),其中85%是透過中國進出口銀行貸款支付。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
位於可倫坡的政策抉擇中心(Centre for Policy Alternatives)創始執行長沙拉凡納穆圖(Paikiasothy Saravanamuttu)表示,啟用後船隻沒有停靠赫班托達港。

他說,原本預計可望湧入赫班托達的工廠投資並未到位,斯里蘭卡並未從這座港口獲得可支付分期付款和到期利息的收入,而且至少在30至40年內無法從港口獲利。

報導說,斯里蘭卡政府別無選擇,只能把港口80%的所有權,以及雙方簽訂為期99年租約的周邊大片土地移交中國,導致斯里蘭卡失去主權和國家安全,並成為「債務陷阱外交」的受害者。

赫班托達是斯里蘭卡貧窮落後地區,因此配合一帶一路倡議的港口開發,當地居民曾寄予厚望,期盼繁榮的商業、利潤豐厚的工作、改善的基礎設施,以及村莊周圍的整體發展,如今卻大失所望。
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
威克森林大學(Wake Forest University)政治與國際事務教授德沃塔(Neil DeVotta)非常關心一帶一路倡議在故鄉的進展,他說,這項大撒幣在歐亞非推動基礎建設的方案,只是改變了許多腐敗精英的生活。

儘管面臨經濟危機,但專家表示,斯里蘭卡的一帶一路計畫仍將繼續,因未能獲得國際貨幣基金(IMF)的救助計畫,斯里蘭卡轉與中國進出口銀行達成重組42億美元債務的協議。

斯里蘭卡總統威克瑞米辛赫(Ranil Wickremesinghe)已率團前往中國出席17至18日在北京舉行的一帶一路高峰論壇,以完成與該國最大貸款銀行的債務重組談判,預計將會見中國國家主席習近平。」
最純潔荷蘭寶の阿嬤@南宇@
泰國擬在泰南啟動陸橋計畫 連結印度洋和太平洋 | 國際 | 中央社 CNA

「泰國新總理賽塔今天在中國的一帶一路國際合作高峰論壇表示,已經指示內閣提出具體的研究和執行計畫,打造連結泰國南部春蓬府(Chumphon)和拉廊府(Ranong)的陸橋計畫。

賽塔(Srettha Thavisin)自9月5日上任後,馬不停蹄造訪許多國家,第一個出訪行程是9月19日至26日在美國紐約舉行的聯合國大會,接著在9月28日造訪柬埔寨,10月8日到12日訪問香港、汶萊、馬來西亞和新加坡。

本月16日到19日,賽塔再應中國國務院總理李強邀請赴中國訪問,並接受中國國家主席習近平邀請,參加17日和18日於北京舉行的『一帶一路』國際合作高峰論壇。賽塔在會中發表關於綠色經濟和永續發展的演講。」
載入新的回覆