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近年最嚴重非法捕撈鯊魚案 開出千萬天價罰單(2022-6-04)
近年最嚴重非法捕撈鯊魚案 千萬天價罰單確定了 - 生活 - 自由時報電子報
金昌六號漁船2018年捕撈禁捕的黑鯊逾30噸與花鯊近一噸,為近年來查獲最嚴重的違規案件,害台灣被歐盟執委會列為打擊「非法、未報告、不受規範漁業」不合作第三國警告名單,農委會認為船東與船長衝擊國際社會所能容忍的下限,依違反遠洋漁業條例分別開罰950萬元與190萬元。兩人興訟抗罰,日前被最高行政法院駁回,全案確定。

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金昌六號船上搜出大量黑鯊殘肢。 (資料照。漁業署提供)
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金昌六號漁船2018年捕撈禁捕的黑鯊逾30噸與花鯊近一噸,為近年來查獲最嚴重的違規案件,害台灣被歐盟執委會列為打擊「非法、未報告、不受規範漁業」不合作第三國警告名單,農委會認為吳姓船東與康姓船長衝擊國際社會所能容忍的下限,依違反遠洋漁業條例分別開罰950萬元與190萬元。兩人興訟抗罰,日前被最高行政法院駁回,全案確定。
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2018年3月,金昌六號從台灣出發至太平洋水域作業,同年9月返港時,被查出船上有禁捕魚種平滑白眼鮫(黑鯊)36.82噸與污斑白眼鮫(花鯊)930公斤。農委會認定金昌六號有遠洋漁業條例第13條所列重大違規行為,分處船東吳女950萬元與船長康男190萬元罰鍰,並收回船員手冊。
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此外,農委會把金昌六號列為高風險漁船,不得把船租給他國人漁業合作;應搭載觀察員或安裝電子觀察設備;不得進行海上轉載;港內轉載應於前7日填具預報表申請許可;港口卸魚應於前7日填表申請許可;應有第三方派員執行轉載或卸魚查核。一年內未再違規,才能解除管理。
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農委會說明,會開出天價罰單是因為金昌六號半年內所捕殺的黑鯊與花鯊數量,竟高於遠洋觀察員7年來海上實際觀測記錄下的總混獲量數十倍,破壞各國數年來養護復育的努力,心存僥倖,投機心態,衝撞國際社會所能容忍的下限,為我國遭歐盟執委會舉黃牌列為打擊「非法、未報告、不受規範漁業」不合作第三國警告名單的主因。
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吳、康二人不服,興訟抗罰,主張在同一區域以延繩方式捕魚,當然可能抓到黑鯊與花鯊,絕非刻意;康男甫擔任船長,一時失察方誤捕禁捕魚種,因該次出航收穫不豐,才會把低經濟價值的鯊魚撈捕回港;漁船航行在外,康男亦未回報漁獲狀況,船東吳女無法督管。兩人強調裁罰逼近上限,違反比例原則。
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最高行指出,此為近年查獲的最大宗非法捕撈案,嚴重破壞各國保育海洋生物資源用心,金昌六號違規意圖明顯,違規情節重大,且數量甚鉅,若未嚴加處理,將遭國際漁業組織質疑台灣對遠洋漁業船隊的管理能力,亦損及我國船隊的作業權益。
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最高行認為,農委會審酌金昌六號應受責難程度、所生影響及所得利益,並依經營者、從業人員、漁船總噸位數及禁捕魚種種類、重量等不同情節,做出處罰,並無裁量濫用而違平等或比例原則,日前判兩人敗訴確定。
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