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吾皆娑婆鴉殺三千浮屠之影

@surname_chikamui

Mon, Aug 3, 2020 8:31 AM

Wed, Aug 5, 2020 7:56 AM

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鄭運鵬

［文長又不廢，大家不要看！！］

立委收賄千萬！砲打經濟部卻無效？關鍵「弊案防火牆」曝光 | ETtoday政治新聞 | ETtoday...

SOGO 早上看到ETTODAY新聞雲這一篇，應該是內行人寫的分析，身為勇者幹事長，就來為大家說明一下立法院防火牆的功能和運作吧：
行政部門防火牆請自己去說明

黨團協商柯建銘

難怪時代力量每個法案都要逕付二讀，就是想跳過防火牆啊

吾皆娑婆鴉殺三千浮屠之影

@surname_chikamui

Mon, Aug 3, 2020 8:31 AM

1，行政院要一個重大修法要進立法院時，除了少數狀況，一般來說行政院初版最符合兩個要件：公眾利益性、文官的方便性。
上面兩個要件，常常會有掛萬漏一的狀況：為求公眾利益，而造成執行困難或太假道學而造成民間無法運作；為求文官方便，而造成整部法案不可行。

所以黨團必須廣徵眾議適度調整。

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@surname_chikamui

Mon, Aug 3, 2020 8:31 AM

2，黨團廣徵眾議後，就必須和行政部門再來溝通各版本、說法的可行性，如果行政部門認為意見更好，就願意調整；有時候行政部門是在被抓包原版本內暗藏的過度保護文官機制後，願意修正。

更多時候，行政部門會告訴黨團，這些意見有哪些機關、特定利益，請黨團注意考量。不過，他們也常常不想當壞人，講得模模糊糊，這個時候，就需要像柯建銘總召這種內行人，能耳聽八方、能以古鑑今，幫忙判斷執政黨能承受的修法範圍。

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@surname_chikamui

Mon, Aug 3, 2020 8:31 AM

3，確認方向後，黨團幹部就要扛起防火牆的角色，因為：
1）行政部門在立法院不一定有發言權，講到關鍵論點可能會被立委打斷。

2）行政部門也不一定想要挺身而出當黑臉，萬一以後留下恩怨，他們在其他預算法案可能會被刁難。

3）就像議場衝突一樣，立委衝突、立委解決。
立委解決，就是黨團解決。

4）接下來，黨團幹部就要有秉公處理修法版本的說服力與公信力，回頭說服黨團成員，說服黨團一致投票。

這個一致投票的機制，某種程度，也是協助個別立委向特定利益團體說不的好藉口。（這裡的利益團體，不是單指商業或金錢，公益社團也算利益團體）

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@surname_chikamui

Mon, Aug 3, 2020 8:31 AM

4，最關鍵的，執政黨團幹部，即使願意擔任防火牆的黑臉角色，其實也承擔很大的風險，因為：

1）必須在第一線和特殊立場對抗，例如環境議題、產業議題、這次的公司法、及都市更新相關的法案修正，利益團體的去說法相當程度也有道理（公司法的回溯條款，當時也講得頭頭是道），執政黨做出價值選擇，當下的輿論不一定買單。

2）在朝野協商、委員會及院會發言，要當面給立委同仁難看，也必須承擔未來的壓力，更不要說，發言完畢就必須面對場外的側翼（側翼常常才是真正的主力）。

3）最常見的狀況，執政的政策選擇就是安全的相對保守立場，出面捍衛保守立場，就會變成兩面不討好的沙包議題，黨團幹部誰出面誰倒楣！

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@surname_chikamui

Mon, Aug 3, 2020 8:31 AM

5，最後，在利益這麼龐大的政府體系，還是要有笨蛋必須擔任這種倒楣的防火牆角色，我必須說，柯建銘總召是一位最稱職的民進黨團阿信！

老柯常常講的口頭禪：「從政不要憂讒畏譏」，他雖然不是唐吉訶德，但絕對是願意頂著鋼盔向前衝的價值捍衛者。

他甚至常常會告訴我：「這會被罵，你是區域立委，不用出面講這個，我來就好！」
像極了愛情

在各種協商發言場合，老柯在最關鍵的時刻，都會跳出來直指利益衝突核心，甚至指著對方在幫特定業者，這些動作，不只是高度政治，而是需要高度勇氣的，有時候我坐在他的旁邊，都會覺得『有必要講這麼白嗎？』，不過，當下沒有總召這樣衝突，可能對方也不會讓步。

有時幹事長和書記長也有補足總召思慮不周的地方

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@surname_chikamui

Mon, Aug 3, 2020 8:31 AM

過去十幾年，老柯常常被半開玩笑地貼標籤為喬王，各黨團幹部也慢慢地乏人問津，因為，［防火牆一定是引火上身］的那個角色！

這一次的立委涉案事件，即使還沒判決論斷，大家會發現原來當時高舉道德幫助弱勢大旗的陣營，其實是另一種強勢運作。但是，防火牆們，在當下已經被罵到一文不值，甚至斷送政治生命。

6，執政黨當沙包、當球都沒有關係，但是請大家下次練拳打球的時候，多想想這次事件的警惕。

立委收賄千萬！砲打經濟部卻無效？關鍵「弊案防火牆」曝光 | ETtoday新聞雲

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@surname_chikamui

Mon, Aug 3, 2020 8:33 AM