桃機黃牛拒檢乘客遭甩出車外 香港女：以為就這樣死在台北 | 聯合新聞網

有幾個因素：
當地的計程車生態複雜或靠行計程車本相對發達，造就白牌車套利空間。（非都會區一些火車站外面也是如此）。
公部門管理上的真空地帶。
營運站方對於無積極經營（簽約，路線，多做接駁等），站點管理不良無力篩選合法業者。
警方執法只能威嚇。
白牌車經營成本低，自成地下網絡，查察困難。