即時 進度篇【立法院三讀通過藐視國會、調查權、聽證權等完成立法；三讀版本出現字詞混用恐生爭議；場外「青鳥行動」要求行政院提覆議、釋憲】

經歷從5月17日起3場院會馬拉松式的舉手表決，「 國會改革 」法案今日（28）日進入第四次表決大戰，由於重要條文皆已完成二讀，今日會議速度明顯提升，遭法律學者連署指為國會擴權的《 立法院職權行使法 》修正案在下午4點59分完成三讀，立法院長韓國瑜敲下議事槌，完成藐視國會、調查權、聽證權等修法。

三讀過程中，民進黨立委不滿修正案內容尚未印發紙本就要三讀表決，因此提出異議，並高喊「黑箱三讀」試圖癱瘓議事，國民黨暨民眾黨立委則舉起太陽形狀的氣球回嗆「讓陽光照進國會」，10分鐘後，依舊進入三讀表決，民進黨團發起的議事拖延戰術都宣告失敗。

包括藐視國會、調查權、聽證權等《立法院職權行使法》修正案皆完成立法後，民眾黨黨團總召 黃國昌 表示，民進黨自1990年代起便曾要求國會改革，建立調查和聽證制度，但完全執政8年卻從未落實，而過去國民黨完全執政時期也是如此，本次會期三黨不過半，才終於讓改革成為可能，「國會改革法案通過不是任何人的勝利，是台灣民主的勝利。」

民進黨黨團總召 柯建銘 則質疑，「為什麼國民黨和民眾黨如此強硬推動修法？」他強調恐有「外部勢力」介入的可能性，未來「國安五法」和《兩岸人民關係條例》等都可能遇上修法爭議。至於未來是否提起 釋憲 ？他強調，「等總統公告實施3日後，民進黨黨團一定會提出釋憲。」

監察院 晚間發表聲明指出，今日立法院三讀的部分條文「未能繫諸憲法與大法官歷次解釋劃定並允許的框架」，程序未臻完備，已涉違反權力分立。監察院表示《憲法》第95條、第96條的調查及調閱權仍專屬監察院的職權；至於台灣未來是否朝三權分立發展，監察院予以尊重，但在我國未修憲前，各院仍應尊重五權憲政體制。

■ 三讀版本竟在不同條文出現「物件」與「檔案」字詞混用

傍晚完成修法的過程中出現離譜錯誤，議事人員在4點41分朗讀完二讀條文後，韓國瑜宣讀國民黨提議修正部分文字，其內容除了部分條文疏漏，例如第59-5條的罰鍰金額漏了新台幣1萬元的「元」字，還有關係到調查權的「文件、資料或物件」，國民黨要將「物件」修正為「檔案」，遭到民進黨抗議後隨即撤案，在三讀中並未修正文字就進入全案表決，藍白挾人數優勢通過。換言之，漏字與用詞都沒有調整就三讀通過。

根據立法院提供的《立法院職權行使法》三讀條文，調查權行使的專章中，第45條、第47條及第50條分別以「證言及資料、物件」、「文件、資料及檔案」和「文件、資料或物件」來描述調查標的，依據當時各黨團提出的版本就表決通過，短短專章中對於調閱或提供的檔案與物件卻沒有統一文字。

三讀過後立委登記發言時，民進黨多位立委皆上台指出，依法只能修正錯別字的三讀，居然置換不同概念的文字（指國民黨將二讀版本的「物件」修正為三讀版本的「檔案」），如此粗糙的修法品質根本不應該三讀。

針對三讀版本中不同條文「物件」與「檔案」的混用，東吳大學法律學系教授胡博硯受訪時表示，這兩個用詞理論上應該是要統一，雖然說適用上可能還有空間能解釋成是同一件事情，但這很明確代表是立法品質的粗糙。

■ 上萬民眾集結立法院周邊，民團要求提覆議與釋憲

傍晚《立法院職權行使法》修法三讀後，經濟民主連合智庫召集人賴中強代表50多個民間團體在濟南路舞台上召開記者會指出，該法案三讀代表「傅崐萁集團」對台灣民主體制的攻擊跟突襲。賴中強表示，雖然最後未擋下修法，但多虧數日來集結場外的上萬民眾一起「捍衛民主、拒絕中國干政」，否則法案可能在5月17日表決第一天就通過。

有關後續行動，賴中強提出5大訴求：
一、要求行政院提出覆議，讓爭議法案退回立法院重新議決。
二、呼籲行政院及民進黨黨團針對法案提出憲法訴訟，針對如要求總統國情報告「依序即時回答」、單一立委就能強制要求民間人士提供資料等條文進行審查。

三、要求與立法院長韓國瑜見面，此外，下週民團也會派代表拜訪行政院長卓榮泰和民進黨黨團，希望立法院之後能遵守程序正義和國會透明。
四、賴中強也宣布將推動「草根民主對話」，呼籲各地公民團體與民眾在國民黨立委的選區舉辦社區座談，揭露本部法案的所有內容，以及法條對權力分立、台灣民主的傷害。民團將製作培訓教材、懶人包和提供種子講師培訓。
五、將展開「反國會濫權：新北領航──社會對話行動」，在新北市成立新北工作隊，整合在地組織跟本土小黨進行社會對話。

賴中強並在會後受訪時補充，罷免國民黨立委跟公民投票複決雖也是他們在上週五對外提出的應對方式之一，但在時程上，覆議跟釋憲應會比較早完成。所以他們會等覆議或釋憲的結果再來討論後續行動。

本屆在立法院未有席次的政黨，例如時代力量、台灣基進、小民參政歐巴桑聯盟、社會民主黨、綠黨皆派出代表上台發言，呼籲民眾一起加入「社會對話」工作。這場記者會後，現場群眾試圖從舞台後方將多顆印有「公民捍衛民主」、「重啟社會對話」的大球推進立法院院區內，象徵公民力量監督國會，但第一時間兩顆大球並未成功推入。

除了台北現場外，新竹市、台中市、嘉義市、台南市、高雄市等10縣市自傍晚起，也分別有地方民眾發起集會，比起上週五僅7個外縣市更多。（文／林雨佑、許詩愷、嚴文廷）