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中国如何控制在德留学的精英学子 | DW | 07.03.2023

德媒:中國控制公費留學生 不服從指示會開鍘 | 國際 | 中央社 CNA

「中國每年數萬名公費留學生負笈海外,卻被剝奪所夢想的自由,德媒披露他們被迫強制效忠,需服從外館指導及定期匯報學習情況,若不遵守或退出除需繳還獎學金,還要支付高額違約金。

德國之聲7日以《中國如何控制在德留學的精英學子》為題刊出報導,指與德國獨立媒體Correctiv合作研究揭示一項現象,對獲得中國政府獎學金赴德留學的學生而言,忠於政府是頭等大事,一份『緊箍咒』的限制性協議讓他們俯首聽命,但這種協議違反了德國的學術自由原則。
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報導指出,在德國留學的中國學生受到中國政府的嚴格控制,尤其是得到中國國家留學基金管理委員會獎學金的學生們,他們簽署協議承諾『不得從事有損祖國利益與安全的活動』,且有義務經常向中國大使館匯報情況。違反協議者可能遭到處罰。

報導刊出最新一份簽署於2021年的協議書,共有9頁, 協議的核心是對政府宣誓絕對忠誠,『樹立為國服務、回國服務的責任感和使命感』。簽署者保證『不從事有損祖國利益和安全的活動』。

協議中還規定,獎學金生必須『自覺維護祖國榮譽』,『留學期間應服從駐外使(領)館的指導和管理……』。定期向使領館及國內推選單位匯報學習進展情況,並填報一份『情況報告表』,顯然是為第三方收集訊息所用。
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如果出現『無正當理由未完成學業』或『未經許可單方終止協議』,除了要退還獎學金之外,還要支付一筆違約金。按照協議規定,4年資助金額是人民幣56萬元(約新台幣250萬元)。

德國馬歇爾基金會亞洲項目的中國問題專家馬曉月(Mareike Ohlberg)認為,中國留學基金委的協議顯示出中國共產黨的『控制慾』,及顯而易見的動員號召,『人們被積極鼓勵,在發生對國家不利的情況時加以介入』。

馬曉月分析,中國民眾在國外也並不自由,而是繼續處於黨的監控之下,而且損害國家利益被視為最為嚴重的毀約行為,『這一條甚至還排在有犯罪行為之前,也就是說比謀殺還嚴重』。
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不過,究竟什麼才是損害中國利益的行為,協議中刻意沒有具體說明,同樣模糊的是當事人會遭遇到怎樣的後果。

一名簽署了協議的年輕人講述自身的恐懼,他表示,自己絕不敢在德國參與示威活動,因為中國使領館會做出『非常嚴厲』的反應,且回到中國在機場就遭到審問,『他們問我,我是不是認識這個或那個人。我總是說,是的是的,但我不知道這些人都做了什麼』。

依中國留學基金委的說法,過去5年中國向外國派出12萬4000名獎學金生。

慕尼黑大學2005年與中國留學基金委簽署協議,迄今為止,共有492名中國留學基金委獎學金生參與。慕尼黑大學將中國留學基金委稱為『國際關係的支柱之一』,並表達『真摯感謝』。
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另2009年以來,共有487名中國留學基金委獎學金生就讀柏林自由大學,自稱與中國留學基金委維持『特別優先的夥伴關係』;但是這些學校不知存在『企圖恐嚇』行為。

慕尼黑大學表示,對於中國獎學金生和中國政府之間簽署協議的事情並不知情,校方也從未得到報告稱有人試圖恐嚇中國獎學金生。

柏林自由大學則表示,對於相關協議的個案並不知情。『但是我們知道,受資助者在資助期限結束後必須返回中國,否則顯然必須繳回獎學金』。

德國聯邦議院教育研究委員會主席蓋林(Kai Gehring)認為,中國留學基金委的協議侵犯了德國基本法確保的學術自由,『對於一黨專政和愛國思想的強制效忠,以及對於所謂違約行為的連坐制,這使得以好奇心、自由精神和創造力為特色的共同的、獨立的科研工作變得毫無可能』。」
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端傳媒:【德媒:中國公費赴德留學生疑「遭控制」,需簽訂「為國服務」協議】

「據《德國之聲》7日報導,在德留學的中國學生或受到來自中國政府『嚴格控制』,尤其是得到中國國家留學基金管理委員會(CSC)獎學金的留學生。受獎生須簽署協議承諾『不得從事有損祖國利益與安全的活動』,且須與中國駐外機構保持聯繫,定期提交報告等。

《德國之聲》及CORRECTIV取得多份不同年份及針對不同國家的CSC協議,其中最新一份於2021年簽署,對象為一名在德國大學留學的中國博士生。協議書內容稱受獎生有義務『樹立為國服務、回國服務的責任感和使命感』;並保證『不從事有損祖國利益和安全的活動』『留學期間應服從駐外使(領)館的指導和管理』等。
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協議中還規定了該名博士生須在抵達德國十天內向中國使領館報到並『保持經常聯繫』。值得注意的是,協議中並無明確表示界定『損害祖國利益』具體指的是何種行為,也沒有闡明當事人可能面臨的後果。

此外,報導中亦提到協議中甚至包括了涉及『親友連坐』的內容,如規定了獲得CSC獎學金的學生須在事先提名兩位公民作為『保證人』,且在獎學金資助期內保證人『單次出國不得超過3個月』。而若獎學金生違反協議規定,保證人亦要連帶承擔責任。
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有簽署了該協議的留學生向CORRECTIV表示,受制於中國使領館『非常嚴厲』的反應,絕不敢在德國參與示威活動,其還講道,自己在回國後在機場即遭到了審問。且另有其他五名中國學生在談話中皆流露出對於中國政府監控的恐懼。

報導指,德國至少有三十所大學接納CSC的獎學金生,其中慕尼黑大學(LMU)向德國之聲的詢問作出回應時表示,對該協議詳情並不知情,且從未收到中國獎學金生受到『恐嚇』的相關報告,但強調了『學術自由和言論自由是慕尼黑大學的基本價值』。柏林自由大學(FU)也表示僅了解到『受資助者在資助期限結束後必須返回中國,否則顯然必須繳回獎學金。」 』
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對此,德國聯邦議院教育研究委員會主席蓋林(Kai Gehring)指出CSC的協議侵犯了德國基本法所確保的學術自由。德國聯邦教育部則認為,接納這些獎學金生的德國高校應意識到該群體可能遭遇的限制 『並努力讓這一群體也享受到基本法所確保的言論和學術自由。」』但並無明確闡述對各高校具體行動的指引。

今年1月瑞典媒體《每日新聞》(Dagens Nyheter)曾報導,多所瑞典大學發現透過CSC招收的中國留學生被要求簽訂相關協議,在當時引發多方關注與質疑,並有部分大學做出回應,與中國留學基金委終止合作。 」
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