~龜苓膏~
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對烏克蘭的駐德大使來說,是個苦甜交雜的真相辨明
許多烏克蘭領導人多年來無法就普丁達成共識,而 Andrij Melnyk 面對的是更困難的外交挑戰 - 贏得德國人的心。
事情發展十分不順利。Melnyk 馬不停蹄致力為國努力,後果是與德國強大的能源遊說團直接衝突,快速演變成為外交的被遺棄者 - 直到上個星期。
德國聯邦議院週日因應俄羅斯殘忍侵略烏克蘭展開臨時議會,會議中烏克蘭駐德大使接受全體起立鼓掌,同一群人幾天前才拒絕與他見面,稱他 Nervensäge (意思一個”頭痛人物“)。
『那是個很奇怪的時刻』 這週稍早 Melnyk 在柏林的辦公室接受訪問。『出乎我的預料。』
掰噗~
拍拍 (cozy)
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Melnyk 幾天內從一個不受歡迎的人物到每個人舉杯歡呼的對象,如此奇異的旅程說明柏林長期拒絕認知對普丁的誤判,還有這位大使的堅持。因為暴露德國多年來在前總理梅克爾主政時代的組織性懶散綁架德國的外交政策,以及梅克爾倡議卑微毫無進展的”對話“,他的親身經歷不免讓人對西方世界產生一個原則的疑問:德國是可信賴的盟友嗎?
尤其上週柏林發生驚人的政策方向大轉變,形同丟棄數十年正統的外交政策,不僅同意在武器方面幫助烏克蘭、放棄俄羅斯天然氣、更設立高達1000億歐元預算要現代化國防,以上都是美國和其他盟國一直呼籲,但多年來被微笑忽視的建議。
德國民眾方面,近期的一月底民調人民還反對運送武器給烏克蘭,同時倡議極具爭議的北溪二號管路正式營運,也出現了峰迴路轉的快速變化,根據週四公佈的許多民調。
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儘管普丁最新發動的戰爭或許解釋德國人為何迅速改變心意,但近年俄國領導人行事凡事只是訴諸武力。
2014年底 Melnyk 到任擔任駐德大使的那天,俄國已經併吞克裡米亞,在烏東的頓巴斯發動戰爭。他在柏林的主要任務就是要尋求德國在武器方面協助烏克蘭對抗俄羅斯。
猶如撞牆。
因為柏林有另外一個議題,是關於擁抱俄國確保德國的長遠能源需求。這個計畫包含第二條波羅的海管線建設,也是大家熟知的北溪二號,在德國受到大型企業、前總理Gerhard Schröder 還有他的政府官員大力歡迎。
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衝擊
儘管因為俄羅斯射下乘載將近300名乘客的馬航MH-17 德國支持國際對俄國實施制裁,梅克爾仍然相信與莫斯科交流是唯一可以改變普丁行為的辦法。有了北溪二號,德國照顧了自己長遠的能源需求,同時也向俄國展示我們不害怕對莫斯科更加依賴,許多柏林的人相信透過如此可以建立彼此的信賴。
『這對我是個巨大的衝擊,或許是我作為大使七年任期最大的衝擊。』Melnyk 表示『我無法置信。』
就算是與資深政府官員見面,Melnyk 發現也相當難達成,他完全沒有辯解說明的機會。
2015年梅克爾第二次進行明斯克協議談判,原意是為烏克蘭帶來和平。但大使反而因為廣播節目在柏林造成混亂,他質疑俄國是否會遵守協議。
『我們看到太多次俄國簽的東西最後都形同廢紙。』他說
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同日 Melnyk 接到梅克爾首席外交助卿的電話,”以總理之名“要他樂觀看待。德國的外交辦公室也感到沮喪。
大使果然點到重點,但仍然沒有幫助。包含梅克爾、沒有任何官員願意與他見面,唯獨一個例外是時任總統的 Joachim Gauck,後來他們建立深厚友誼。
而 Melnyk 仍然拒絕被恐嚇。如果柏林官方要忽視,那我就轉向媒體發聲。說著烏克蘭節奏的完美德語,他成為自己國家在德國最敢言的外交官。
但這樣做是有代價的。
柏林的德國官員對 Melnyk 發動中傷運動,稱他訴求的是自己國家的觀眾,作秀尋求上位。對這位出身西部大城Lviv一輩子的外交官,他否認這項指控。
但不可避免因為不斷公開攻擊德國的北溪二號決定,並且批評柏林拒絕幫助烏克蘭防衛自己,引來各方憤怒。
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前總理 Schröder’s 的前左右手Frank-Walter Steinmeier 在 Melnyk到任時擔任梅克爾時期的外交部長。一次與時任烏國總統 Petro Poroshenko 的會議,Steinmeier 直接抱怨大使,根據熟知內情的人透露。幾年過後他成為德國總統,Steinmeier又再次抱怨,這次是向烏國現任總統Volodymyr Zelenskyy。
但基輔仍然沒有更換大使 (Steinmeier辦公室拒絕針對報導內容回應)。
杯水車薪
俄國發動攻擊的幾週前,Melnyk 的工作到了狂熱狀態。上月總理Olaf Scholz 出訪基輔前,大使便警告『如果空手來,他不會受到熱情歡迎。』。
德國為烏克蘭軍隊捐獻的5000頂鋼盔他也嗤之以鼻,形容”杯水車薪“。
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總理所屬社會民主黨的議員Nils Schmid 總結許多德國政府的觀點:『我們與烏克蘭的代表站在一起,但很多人認為他近來的發言極為不適。』
一月德國一名上校被捕捉到發言稱『克裡米亞已經失去了,不會回來了。』(與德國官方立場對立),Melnyk 反擊這樣的言論讓他回想過往自己同胞被納粹稱作”下等人“。
儘管所有緊張態勢,Melnyk 還是有朋友。德國經濟部長和副總裡Robert Habeck。去年Habeck 主動伸手Melnyk 想要了解德國大選前烏克蘭的衝突。Habeck 隨後親身前往視察烏東衝突前線,回國後遊說向烏克蘭運送防衛武器,這個舉動是所屬政黨視為具爭議性的立場。
上個星期六終於聯合政府同意改變政策方向,運送武器。Habeck 也是第一個通知 Melnyk。
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『我終於放心了。』大使說
但 Melnyk 還是表示他不會改變自己直言不諱的風格,就算最近終於洗刷清白,還有從聯邦議會得到鼓掌。
俄國展開侵略的幾天後,Melnyk 上電視與社會民主黨的 Michael Roth 面對面討論,Michael Roth 是德國議會外交委員會的主席。
這位德國人在上週以前還是反對送武器給烏克蘭的眾多人士之一。
主持人詢問德國是否要為現在烏克蘭的危機負責任,Roth 顯得不屑。
『我覺得找罪魁禍首的遊戲很難。』他說 『我不完全同意我們的動作太慢。』
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Roth 接著稱自己『多年一直致力幫助』烏克蘭成為歐盟候選成員國,但期望一切快速達成只是不切實際。
Melnyk 則反駁 Roth 的說法,稱他從未對基輔的歐盟願景表達過支持,並說現在就是最好的時機作出大膽的政治聲明,支持烏克蘭成為歐盟會員國。
『德國人看似之後又要後悔他們再次是最後同意的國家。』他揚言。
For Ukraine’s envoy to Germany, a bittersweet vindic...
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