1923年，阿曼諾拉·汗制定阿富汗第一部憲法，規定阿富汗實行君主立憲政體。憲法在授於國王最高權力的同時，也規定要廢除某些反動的封建制度，給人民以某些自由權利。在頒布憲法的同時，阿曼諾拉·汗在國內實行了一系列的改革，如將實物稅改為貨幣稅；出售國有土地以促進土地私有發展；擴大學校，實行世俗教育；改革落後、守舊的習俗等等。