這條坡度約卅度的便道，於明隧道工程前，早已是台鐵長期用於養護、檢修的道路，台鐵對於車輛進出，下方軌道旁卻無圍欄，習以為常。甚至義祥工業社早在二○一九年起，就承包「北迴線K51+170~500山側邊坡安全防護工程」，在此施作明隧道，車輛都由軌道上方的台九線進出，經便道抵達工地，顯然風險早已存在。