1937年1月18日，德穆楚克棟魯普自稱「蒙古政治委員會主席」，令各旗限期遣壯丁入伍；「滿洲國」民政部、軍政部、蒙政部共同發布《青年訓練規定》；「協和會」建立48個青年訓練所，訓練6,000名青年。1月20日，日軍開始運送大量汽油、煤油、武器等軍用品至「蒙古軍政府」主席德穆楚克棟魯普駐地嘉卜寺。1月28日，日機飛興和、集寧、原陽一帶偵察