哈薩克獨立前，中國和哈薩克之間的關係為中蘇關係的一部分，由於冷戰時期的中蘇交惡，中國和中亞地區之間的交往短暫經歷過隔絕和封閉的狀態；亦是由於中蘇交惡，中國在蘇聯時期被刻畫為侵略者，這個形象在哈薩克在內的中亞民眾留下較深的記憶，因此有指中國是為消除中亞民眾對華的疑慮，而倡導建立上合組織，約束中國在中亞的行為，以獲得哈薩克的信任