【NCC聽證會】7鑑定人均認定未達標 《中天》年底下架機會大--上報

今天在聽證會上，7位鑑定人均高度關切中天新聞6年來的違規案件，統計後發現，在10家有線電視台中，無論是違規裁罰案件數量、裁罰金額和被申訴案件均是最高，居各台之冠，因此認為中天新聞台的自律內控機制失靈；鑑定人們也都注意到過去中天新聞台過度集中特定人物報導，甚至一度佔當天新聞比例的88%，明顯失衡。

同時鑑定人們也關注中天新聞台要設立「獨立審查人」制度的承諾，但中天拿到6年執照後，一直遲至去年9月才委請世新大學副校長陳清河擔任，不過以副校長校務繁忙和個人學術研究等，能否在中天新聞台即時發揮「獨立審查人」功能，不無疑慮；此外，來自財經專業領域的鑑定人們也都注意到，中天新聞台股權過於集中「大股東」的情況，認為會影響新聞報導的偏好。

台北大學經濟學系教授郭文忠則明白點出，中天新聞台的股權過於集中，「絕對大股東」對媒體影響明顯，「不利於媒體報導的公正性」。同時，他也強調，過去在新聞台換照審查甚少做成「不予換照」處分，加上新設新聞台傾向於嚴格把關，形成新聞台市場僵化，這種市場僵固性不利於產業調整與流動，「適當的進入與退出，以及合宜的頻道位置流動，有利於產業汰弱留強，進行良性調整。」

又東吳大學會計系副教授柯瓊鳳直言，中天新聞台遲於取得換照5年半後，在換照前一年才聘請世新大學副校長陳清河擔任獨立審查人，對於換照承諾未依約履行要求事項，且遲未改善，「已失去企業的信用和聲譽」！「公民參與媒體改造聯盟」召集人林月琴更逐一點出中天新聞台違失，認為中天內部治理不夠公開透明，新聞處理有很大問題，「對於現行已達飽和的廣電新聞頻道市場，應有明確退場機場，媒體不應濫用新聞自由，應落實換照程序，回歸良性競爭」。

最後台權會副會長沈伯洋強調，新聞自由需受保障，但要有界線，就是以法律為界線，不能製造假新聞；還有報導要內容公平、意見公平，但去年6月反送中運動和7月的抗議，中天2度唯一沒有報導的新聞台，他認為中天新聞台長期多元觀點缺乏。

還政府要搞呢，之前反紅媒遊行是政府發起的？

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或許有人會覺得蔡衍明出錢為什麼不能介入中天新聞台？這裡最核心的問題是，NCC對新聞頻道的監理，非常重視股東不能介入新聞製播。從來不會有一個新聞台老闆、大股東可以對新聞部所製播的新聞內容，與新聞主管們進行討論與聯繫，否則就是高度干預了新聞自由。

在聽證會中，NCC委員詢問蔡衍明有沒有指揮新聞製播，蔡衍明起初用一年只有兩次拜拜會到中天新聞台帶過。但NCC委員馬上以蔡衍明自己在Youtube節目中提及每個月會跟所有新聞主管開會一次追問，蔡衍明馬上澄清說那不是開會而是「溝通」，但也承認溝通中有討論到新聞製播的內容，甚至以蔡英文請廚師的新聞舉例，說明自己有時會對新聞內容跟主管「說一下」，這是蔡衍明自爆的開始。

聽證會中，NCC委員進一步詢問蔡衍明有沒有指派中天新聞台以外的人督導中天新聞台？蔡衍明並沒有正面回答。 但中天新聞台林柏川董事則是直接承認，旺旺中時媒體集團的副總裁邱佳瑜有督導中天新聞台，這裡是最致命的錯誤。雖然全世界都懷疑蔡衍明一直接指揮管理中天新聞台，但沒有人有證據，但卻在中天新聞台董事口中直接被證實。這樣的一輪問答之下，證實了旺中集團的邱佳瑜就是造成韓天新聞台的重要推手。

NCC委員又詢問，依照中天的自律內控機制，即使是中天新聞台的總經理跟董事長都不能參與中天新聞的製播，為何不是中天新聞台員工的邱佳瑜卻可以參與新聞製播，中天新聞台僅回應，因為旺中集團媒體副總裁很大啊。 這一句出來後，對中天新聞台的打擊相當驚人，簡直是直接承認中天新聞台前幾年的荒腔走板來自於外部力量，而這個外部力量是旺中集團副總裁邱佳瑜。邱佳瑜完全凌駕了中天新聞台的編審制度、獨立審查人制度。

[新聞] 蔡衍明公然說謊！旺中微信群組唯旺董是從

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中天新聞換照案的重點只有一個：
中天新聞違法、不履行承諾的程度，是否已經到法定撤照的條件？
如果是，政府就有責任執法，有權力撤照。
如果不是，就該檢討是否現行法令太寬鬆、是否要進一步修法，以解決紅媒的問題。剩下的就由觀眾來決定是否拒看、抵制。
馬英九執政期間，NCC也曾廢止年代綜合台換照許可。當時的理由就是「違規太多」。可見，電視台執照絕非「萬年執照」。

如果達到撤照條件，政府不動作，就是政府的失職。
要幫中天新聞辯護，該做的不是政治操作，而是在法律上論述證明「中天新聞不到法律規定該撤照的條件」。除此之外，都是旁門左道。
過往的威權集團打手，如今搖身一變，扮成民主鬥士，喊著「關電視台就是打壓言論自由」來唬弄人民，還有成千上萬人跟著搖旗吶喊，四處宣傳、自由自在。
如果臺灣政府果真極權獨裁，還能有這種現象嗎？