柯建銘

【寶島觀點》 府、院、黨團鐵三角 拿錢立委打不穿的防弊機制】

前太平洋流通董事長李恆隆涉嫌行賄多名立委，企圖在「公司法」修法過程植入「回溯條款」。

然而在民進黨執政團隊從府、院、黨團鐵三角的堅實政策討論基礎下，形成難以突破的銅牆鐵壁；儘管有部分黨籍立委涉貪，意圖主導修法，但始終未能跨越雷池一步。

一位熟悉國會立法的黨政人士就表示，民進黨長期就有成熟的立法討論習慣，從相關政策、立法討論，到版本的提出，都會經過黨政策部門、國會黨團以及相關權責部門的深入討論，甚至是相互辯論。一旦確定方向，國會黨團就會在柯建銘總召等幹部的領導下，透過縝密的議事策略，依照節奏達成預定的目標。

哪一位聰明的人來回答一下吧?

這樣的作業原則，讓個別的利益團體、立委根本很沒有插手餘地，築起最堅實的弊案防火牆。

他舉例，在當年討論同婚立法時，贊成反對意見並陳，堅持不下。

立委羅致政擷取黨團內部的討論對話給友人參考，不慎外洩而引發喧然大波。

然而儘管立委間意見不同，卻都是就事論事，理性問政。

作家朱宥勳還在臉書發文指出，反而會有很多台灣人驚訝，原來他們私下討論還蠻認真的！這麼多頁的對話截圖，居然連一句會造成公關危機的垃圾話都沒有，也是蠻厲害的。

該人士指出，再以此次2018年的「公司法」修法為例。

經濟部完成修正計畫後，先與黨團透過政策小組密集討論，同時徵詢各專業領域意見，確認修法方向。

縱使過程中，可能有個別立委因為受賄在委員會、公聽會、議場砲轟行政部門；甚至動員網軍掀起輿論戰，猛貼經濟部、民進黨團「掩護財團」標籤時，經濟部仍始終堅定政策方向，毫無動搖；民進黨團則因確立好修法方向，確保國家法制之立場，加上柯建銘豐富的議事攻防經驗，最後仍不拖泥帶水地順利三讀。

讓收受賄賂而想改變政策立場的涉案立委們，統統鎩羽而歸。

這位人士指出，這種堅強的政策討論能力，是民進黨在野時期就養成的。

儘管在民進黨只有28席的第七屆立委任內，涉及專業的修法、立法，民進黨團的意見就舉足輕重。在僅40席的第八屆立委任內，甚至包括「刑法沒收新制」等牽動整個訴訟體系的修法，幾乎都由民進黨團主導，國民黨團完全沒有與司法院、法務部討論的能力。

現在相較於國民黨、時代力量黨團，或缺乏有效的內部討論，還是紀律鬆散，沒有成熟的政策文化，往往讓個別委員主導一切，讓利益團體的黑手有可趁之機。

部分「腦波」太弱、喪失中心價值的立委，也往往只看到眼前名聲而被牽著鼻子走。現只要攤開議事錄都無所遁形，完全禁不起外界的檢驗。

鄭信貞

＃民進黨黨團
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希望有350字的全面敘述