台灣大選的十個關鍵字（上）宮廟、農會、地下電台、賄選、地下賭盤｜端傳媒 Initium Media

台灣大選的十個關鍵字（下）紅白帖、拜票、選舉宣傳品、假牙、交通建設｜端傳媒 Initium Media

貫穿全文的關鍵字是『人際網路』。
我們這些都市中產網路族群接觸不到、難以理解的，『要面對面才安心』、『我認識他所以信任他』，這種牢固的人際關係，才是經營地方組織的真諦。

端傳媒限會員閱讀，所以節錄得多一點。
這家報導品質挺不錯的，推薦有興趣的人刷個小卡。

農會

換言之，農會選舉的重要性，並不是因為「掌握了農會就掌握地方勢力」，而是「已經掌握了地方的人際與利害關係的團隊，才能在農會選舉中勝出。」一名南部農會幹部舉例，「去年地方選舉，大家都在說蕭漢俊（高雄農會總幹事）多厲害、幫韓國瑜多少票，事實上那是因為蕭背後是王金平，王金平對地方關係是瞭如指掌，王金平也根本不需要去掌握農會，這些地方組織自然都會在他熟悉的、可以動到的範圍之內。大家談農會的這種說法，是倒因為果。」

...

台灣農會選舉，恰好落在總統大選的隔年、地方選舉的前一年，以本屆為例，下次改選期程會落在2021年，「所以農會選舉完，隔年馬上就選縣長、議員，再過兩年選總統、立委。選完立委，又要再改選農會，週而復始。農會等於是一種練兵，你選完，整個盤基本上就照這樣走，就對了。」

地下電台

對於不少地方政治人物來說，擔任地下電台主持人是深耕地方、製造影響力的第一哩路。在電台的放送時段，主持人慷慨激昂的內容，將會通過電台穿過街頭巷尾，成為人們茶餘飯後的話題，成為大選投票的參考指南。

...

現任台南市立法委員王定宇在從政前，也曾於南都電台擔任主持人數年。談起這些地下、地方電台與地方政治的關係，王定宇認為，重點在於「人」，意即是「誰」收聽這些電台。王定宇分析，電台聽眾多是計程車司機與工廠工人，這些人通常是訊息傳播的節點，「（以電台去做）人的經營就會產生死忠的支持者，口語傳播的信任度還是遠遠高過（其他）大眾傳播。」

賄選（買票）

一名南部地區的樁腳，將買票行為解釋得十分形象：「買票不是在路邊兜售圓仔湯，四處走、看到人就賣，那樣沒有用，買不到票。買票不是銀貨兩訖的概念。到投票的時候，有很多人其實根本沒有決定要投你或是不投你，他對兩方候選人可能都沒有感覺，也不見得會出來投。但你如果透過某個親情網絡來『買票』，我不投就不好意思了。」

這也是為什麼，買票很少見到大筆的票數交易，一般都是十幾、幾十票買，因為，這才是社會人際網路的真實影響力邊界。一名鄉村地區的輔選幹部便說，「在選舉的時候，每個人的農村社會關係跟這個人的社會評價，都會被盤點過。」買票儘管違規違法，卻常常是每次選舉時，地區居民確認關係、地方頭人展現社會資本的重要載體。

買票的本質是樁腳的人際網路盤點，也就是算票的一種方式。

地下賭盤

台灣的選舉賭盤很多，彼此獨立，不同地區有不同報價，有時候甚至只是幾個朋友「揪團下注」，也能構成一個小型賭盤。但選舉的最後結果、得票數卻只有一個，因此，全國性的選舉會製造出最大的套利空間：想利用總統大選賭盤獲利的玩家，會利用各縣市不同價差，在A地收了賭金之後，向B地的賭盤下注，在獲利的過程中，也讓各地報價趨勢漸趨一致。「到了選舉前夕，賭盤會比民調更準，就是這個原理」，資深的賭場經營者說。

...

幾位選舉操盤手都同意，如果戰況越激烈，賭盤才越能發揮影響選情的效果。畢竟根據經濟學原理，「如果要把落後很多的候選人玩到贏，那還真是要花千億以上的金額，都還未必能成功做到。如果這種『反常』的賭盤真的玩得起來，那應該已經不叫賭博，這算是一種『透過賭盤買票』了。」

賭盤在戰況激烈的時候比較有用。

紅白帖

曾有民意代表的助理在媒體上撰文分享，作為助理的一天行程：「民意代表最日常的行程就是跑紅白帖，一次就可以在一大批民眾面前露臉，『本利比』很合算；紅白帖要用『跑』的，因為每天次數很多，民代只是到場簽個名、照個相，不能慢步走、要用跑的趕時間。」

紅白帖就是曝光率。

拜票

在拜票之初，候選人與幕僚團隊會先盤點己方在地方上的人際關係，若以立委候選人為例，就會先向當地的縣市議員、鄉鎮市長、村里長、宮廟委員或農漁會總幹事請益，讓這些地方頭人帶著拜票。該先去哪個市場、站哪個路口、掃哪一條街，都有一套地方邏輯自在其中，如果沒有人事先指路，很可能事倍功半。

...

「賴院長他教會我一件事，就是拜票的時候，是有秘訣的。秘訣是什麼？你說什麼握手的角度啦、手怎麼伸、眼神怎麼看、怎麼跟菜市場的人聊天，這些小技巧都不重要。」陳柏惟說，「我體會到，他在握手的那一瞬間，就是全心全意在跟選民傳達一件事：『請你相信我。你以後可能會聽到別人說我的壞話、說我如何，但請你相信我，我不是他們說的那種人。』這種相信，就是拜票的奧義。」

選舉宣傳品

1994 年陳水扁競選台北市長，找來現任民進黨秘書長羅文嘉負責文宣。當年 25 歲的羅文嘉覺得台灣的選舉文化過於沉悶，大膽採用有別以往的宣傳策略，像是啟用 CIS 的設計概念至選舉文宣中，以及擺脫傳統辦演講會，舉辦大型造勢晚會，甚至製作選舉歌曲《春天的花蕊》《台北新故鄉》，加深民眾的記憶度。

這些別以往的文宣策略，讓陳水扁順利拿下原為國民黨大票倉的台北市，同時也深深影響民進黨往後的選舉文宣策略。

...

若仔細觀察雙方陣營的文宣戰，操作上有相當有趣的差異，韓國瑜將中華民國的符號元素納為己有，讓支持者有個清楚且單一的符號認同情況之下，進行集體共創，達成一種去中心化、自下而上的野蠻生長模式。加上韓國瑜簡單直白的口號，更讓「韓粉」周邊商品的數量，達到國民黨選舉史上之最。

假牙

老年人牙齒品質低落，又難以負擔假牙經費，進而推動政治人物競相補助假牙以爭取民心，也帶給競爭對手或繼任者強大的壓力。2018年市長選舉，林佳龍落敗，國民黨籍市長盧秀燕上台後，因年度預算編列額度等原因，有部分老人的假牙補助時程被推遲，地方便開始耳語「換了市長就比較沒錢裝假牙」，大有不滿之意。市府衛生局則再三保證，一定會籌措經費，讓有需求的長輩得以早日裝上假牙。

...

一名資深國會助理觀察，假牙補助除了讓有需要的民眾受惠、感念在心之外，「這也是一種深入民間做組織的方法。因為老人家通常對傳統政治勢力忠誠度比較高，(假牙)對於那些想要挑戰現任的新秀政治人物來說，是一個非常好的切入點。」

我們這些都市中產網路族群接觸不到、難以理解的，『要面對面才安心』、『我認識他所以信任他』。
這也就是所謂的地方服務。過去幾十年來堆積起來的，牢固的人際關係網。

都市網路族群可能用不到，但是不能否定它。還位在這些關係網裡面的台灣人，他們的投票傾向更穩固，或者說白一點，更實際。
政治就是利益分配。
地方人際網，直接關係地方的利益整合，最終影響投票。

所以區域立委同時也是民意代表，地方服務收集資訊後回立法院推法案，這兩個部分都是立委的職責，沒有哪個更重要。