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LGBTI 臺歐盟亞洲地區LGBTI人權推動研討會
歐盟來看台灣兇一波。
各國政府全部飛來台灣問「你們怎麼做到的」。看到這種東西就是一種簡直翻過去的快樂。
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副總統陳建仁與政委羅秉成律師
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性別友善廁所
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現場全程中英直播、即時字幕:youtube
現場投影片資訊:投影片
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名牌上有代名詞以尊重每個人性別認同(因為英文中的代名詞高度性別化)
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(歐洲經貿辦事處處長致詞)
全程中英同步口譯(耳機)、即時中文聽打。
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好像我第一次看到真人版副總統欸。
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今天議程中英版。
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羅秉成律師數十年來一直從事冤案救援、司法改革議題。
「你認為台灣是一個怎樣的國家。首先毫無疑問的民主國家,自由國家,此外我要說,他也是人權的國家。」
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臺灣通過參考 UN 的模式,建立特別的在地審查機制。雖然聯合國不接受,但我們邀請國際參加來,跟台灣民間團體三方進行報告審查,擴大非政府組織參與空間,促進政府民間交流對話。目前已經有五個已經國內法化的人權公約,國家報告也進行了 8 次之多,光是 CEDAW(消除婦女一切形式歧視公約)就進行過 3 次,是五個人權公約中最多的。
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國際專家會來進行審查,並提出審查意見,然後民間團體就會監督倡議,看這些意見是否被落實,政府也會必須要去推動成果。透過這種行動,來提升各項人權的效果。
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CEDAW 第三次國家報告審查,有專家建議每次重新審查都 4 年,有點太久不容易驗收成效,所以我們第一次採取「期中審查」模式,2 年就做期中驗收。
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公約確認所有關於性別與其他身份的權利,我分七個面向提到我們提到七個面向的 LGBTI 權利保證成果以及面臨的挑戰。
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先提成果部分。
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面向 1. 教育
台灣有一部性別平等教育法,基於該法律推動的內容,包含招生、就學、校內活動等,不得有任何性別、性別特質、性別傾向的歧視。國中小階段也提供性別平等教育課程,每個學期至少要四個小時,使學生認識與尊重不同性別或性別認同者,提升性別平等意識。
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面向 2:在法律中增列對性霸凌的定義,將終止性霸凌列為重點方向的一環,防止性騷擾、性侵害、性霸凌。
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面向 3:LGBTI 健康照護
1. 成立 LGBTI 社區健康照護中心
2. 要求醫療從業人員都要接受相關訓練,提升性別意識與 LGBTI 認識。
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面向 4:保護同性伴侶
同志收養:目前單身可以、但伴侶還不行收養沒有血緣關係者,會繼續與社會對話通過修法。此外在法官審查部分,希望法官不要在收養認定部份有歧視,強化法官性平教育,司法院開始採取相關作為。
同志家暴防治:之前 2017 年時將「家暴」擴張至「同居關係」,並且當時沒有辦法成立婚姻關係的同志也納入。
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面向 5:通過同婚
2012-2019 年修法的過程,甚至不止這 8 年,釋憲文有提到第一位爭取同婚的人已經爭取了 30 年。
這是循序漸進的,在可以登記之前,從高雄市率先開放的同性伴侶註記,在同婚正式通過前台灣有 11 個地方政府開放註記,現在又繼續開放到 17 個,註記不一定是結婚,註記制度還是有存在必要,所以目前與同性婚姻是平行有效的兩個制度。
並報告數字,目前從同婚合法以來,1827 對已登記的同性伴侶,女性佔 1222 對,男性 605 對。
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面向 6:跨性別權益
1998 年到 2016 年 666 名完成變更登記的人,目前我國規定是,一定要走不可回復的手術才能更換身分證性別,這也被國際關注,台灣政府應該明文承認跨性別者選擇性別的權利,不應給予不需要限制。
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面向 7:雙性人權利保護
國際專家建議禁止醫學上不必要手術,切除各方面都健康的生殖器官,衛福部因此 2018 年 10 月宣布醫療矯正手術共同性建議原則,認為未滿 12 歲不宜執行這種手術。
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挑戰的部分:
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2018 年公投表示「不應實施性別平等教育中的同志教育」,這對我們是個很大的反挫,政府部門不得不針對這個結果做出細則修正,但我們還是會努力推出下一步的對策保護所有人。
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我回到最一開始我跟各位說我覺得台灣是一個怎樣的國家,有外國朋友說台灣是個美麗的國家,臺灣很多人說,台灣最美麗的風景是人,我希望的是,台灣最美麗的風景是,人,權,台灣最美麗的風景是人權。
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第二場
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「我今天主要不是要提到底還有多少權益保護不足,我是做文化研究的,我想要提,台灣怎麼從亞洲版圖上這樣崛起的。我住過日本、泰國等等,現在住在台灣,我想說台灣的『warm power(軟實力/暖實力)』。」
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婦女運動一直很蓬勃,但 1998 年才第一次有同志相關的組織登記成立(熱線),2002 年玫瑰男孩葉永鋕造成同志社群爆炸性的影響,還有同志大遊行。
寧欣★修羅深淵中🍥
噴掉幾十萬票就能辦到。
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這三個因素是我認為最重要的因素影響台灣的同志運動。
1. 科技面,2007 年 iphone 問世,男同志跟酷兒開始有同志交友平台可以用,那是一個顛覆性的發明。
2. 組織面,同志群體的成立,TAPCPR 伴侶盟,今天也有代表在此,集結優秀律師從法律面擬定平權策略,感謝伴侶盟在 2017 年為臺灣打下釋憲結果,現在也在繼續協助讓台灣的跨國同婚有進展,這對整個領域都帶來很大的影響。
3. 國際面,一位泰國教授的研究說台北成為區域同志旅遊首選地點,次文化也是台灣同志運動的軟實力,而且不只在國內,是整個區域的。
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我的研究以曼谷、台北、東京這三個都市為主題。
過去幾十年來曼谷是同志首都,泰國也是同志天堂,有非常蓬勃的旅遊業,東京則是亞洲非常進步的國家。不過泰國與日本還沒有像台灣一樣的法律保障。
我想知道為什麼,還有台灣的非同志圈的其他政治環境怎麼讓台灣的現況變成如此。
我的問題分成三項:
1. 新南向政策與和日本的合作怎麼影響台灣的同志政策
2. 台灣的政治社會環境怎麼讓台灣的同志保障成為可能
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介紹一下我們所謂的「亞洲網飛」GagaOOLala
GagaOOLala屬於你的故事 | 亞洲第一LGBTQ正版同志娛樂影音平台
台灣有超過 25 萬的付費使用者,人數冠於亞洲
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LINE TV - 精彩隨看
LINE TV,只在台灣跟泰國有,成為一個很意外的 LGBTI 影片與影劇的平台。
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日本每年都來台灣參加台北同遊,日本參加者是台灣人以外最多的同遊參加人口。日本企業也大量贊助台北同志大遊行,也有台灣同志去日本參加同志大遊行,跨國政治動員很重要。
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2019/11/2-4 是年度的台日 gay 大會,每年都辦。
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日本媒體稱呼台灣為「最靠近最辣的同志地點」,日本本來就常常來台灣旅遊,同婚通過之後正式的交流互訪就更多。
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蔡英文總統說台灣一直有的就是這個島嶼上的多元文化,必須要重視。台灣是個移民社會,有很多不同的文化,這我相信就是在民主的架構底下可以形成的軟實力。
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(茶敘)
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第三場:尤美女《台灣同婚倡議歷程》
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台灣的政治背景:
移民社會(大家都是遷徙來的,包容性強)
殖民社會(必須要快速因應統治者,不然就會人頭落地,所以彈性大)
戒嚴時期(爭取民主化過程,同時跟其他農民、勞工、婦女、兒童、消費者保護運動結盟,蓬勃的社運滋養)
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1982 年婦女新知成立,婦女運動也滋養 LGBTI 權利倡議。1987 國父紀念館事件抗議「結婚、懷孕、年滿三十歲女性必須離職」的不合理規定,學習怎麼自己做立法倡議與遊說。
謝安琪
好棒啊啊啊
☀ DD
覺得很棒+1,謝謝分享,好幾年前就有默默關注這個議題,看到現在這樣的進展覺得非常感動
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1958 年女同志要求法院准許結婚,1986 年男同志要求結婚。2012 年想要聲請釋憲同時希望累計社會聲量,我也因應這個倡議能量,提出法案,「父母」改為「雙親」,「兄弟」改成「旁系血親」等,結果反同方也集結導致國民黨杯葛、立法院流會,等於努力都歸零。
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2016 年民進黨行政立法完全執政,才又找到一個機會。民進黨參加同遊,小英在臉書公告「我是蔡英文,我支持婚姻平權」。畢安生教授過世。
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2016 年 12 月終於把法案推出立法院委員會,2017 年 5 月作出 748 號解釋。
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2018 適逢公投法修正,反同公投大舉提出了三個公投題目,遺憾地壓倒性通過。依照公投法規定,通過之後行政機關必須受到拘束,三個月內必須提出法案,立法院也必須在該會期通過相關法律修正
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修法通過「司法院釋字 748 號解釋施行法」。
為什麼要用這個名字,因為反同方超級反對法條名稱出現「同性婚姻」的字樣,甚至動員包圍地區支持立委的辦公室等,行政院承受很大壓力,只好讓步,用這種有創意的方式,在條文內才提到結婚登記。
反同方還是抗議,但我們說這是大法官釋字內文的文字。
這個讓步也影響到同志收養,不能共同收養。最後才終於 5/17 通過,5/24 施行。
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總結:台灣的移民文化、殖民經驗、婦女運動、同志運動努力,民進黨上台 & 蔡英文政府提名七位自由派大法官以釋字給同婚非常大的基礎、甚至給出兩年期限,如果沒有釋字,今天應該尚未通過同婚。這是各方所有共同努力的成果。
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目前還有很多問題:跨國同婚、收養議題、姻親關係等,仍待繼續努力。
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(幹會場網路超爛我要瘋了)
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第四場:法國前國會議員報告法國同婚推動與辯論
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法國當時經歷了一個非常激烈的辯論,幾乎所有法國人都必須表態,但我很高興看到今天已經幾乎沒有政治人物還會說他反對同婚法了。
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幾個重要日期:
80 年代(1981)同性戀從法國精神疾病中除名,1982 除罪化。
1999 年民事伴侶(Civil partnership)法(不限同志),受到天主教非常強的反對,但今年已經有 20 萬對的民事伴侶,95% 是同性伴侶。
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2004 年將「恐同言行」以刑法處罰,2013 年出現同性婚姻與領養法案2016 年修民法使人不需要醫師的診斷證明就可以修改性別。
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現在的現況:醫學人工生殖法,所有女性,單身女性與女同志都是用人工生殖,稍後詳談。
以後:雙性兒童議題、歧視、恐同⋯⋯還有很多挑戰。
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為什麼同性婚姻會造成這麼大的辯論,因為第一,很多人不是同志,他們不懂同志議題,可是大家都知道什麼叫婚姻,也知道婚姻可能導致一些傳統的壓迫。
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反對方主要是天主教界,他們認為他們的權益被攻擊,就走上街頭。我們很早就發現我們得有一個清楚的策略對應此事,我們決定選擇辯論,是因為這可以讓更多大眾認識到同志家庭面對的困難。
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例如很多人不知道法國早就有同志家庭,才會聽信「同婚通過會出現同婚小孩被歧視」這種論點等等。我們決定也要納入同志家庭在辯論現場提供現場作證。
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任何同志在家庭或團體內出櫃可能會受到質疑或負面對待,在辯論出櫃更嚴重,當時有很多暴力發生,我自己本人也受到非常多的威脅,我參加法國第一對同志婚禮,當時甚至必須要有警察在現場戒護。
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我現在要談,辯論結束了,法律通過了,六年後的研究,我們怎麼了呢?
1. 恐同現象與行為,現在還是有。這是 1994 年到 2018 年恐同通報次數的數據表格,這些年來通報案件數量增加,可能是家庭爭吵或同志遭受暴力增加,現在社會大多比較接受同志,暴力犯罪也減少。網路上面在當時也很多恐同言論出現,現在稍微改善。
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2. 同志家庭增加,72% 的人認為女同志的同性家庭是可接受的,68% 的人認為男同志同性家庭可接受,2013 年只有 10% 左右,這也要歸功媒體報導與介紹,大家覺得這是很一般的現象。不過仍有三成的法國人認為同志不應該養小孩。
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3. 醫學人工生殖法
通過同婚之後,對於人們能不能接受 IVF(人工生殖技術)的態度也有改變,目前人工生殖法案還在國會審議,目前沒有什麼大量抗議,比起 2013 年的抗議幾十萬人上街頭,現在的抗議只有 5000 人左右,國會內的討論也平和很多。
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針對六年前這個辯論我的結論:
1. 社會衝突很激烈
2. 提供大量資訊給民眾讓大家對 LGBTI 給大家認識,體會到任何議題提供大量資訊都很重要
3. 雖然 LGBTI 是少數,但透過對他們權利的討論,所有人都開始參與
4. 有更多恐同行為的受害者願意站出來
5. 反對陣營 2012-2013 年非常激進,但現在發言份量已經下滑,相信未來會愈來愈少
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第五場:國際男女同志青年組織網絡的主任談 LGBTI 校園教育
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「學校對 LGBTI 社群而言是個危險的地方。」
舉例:瑞典 14 歲跨性別者表示「恨自己」「完全不想跟任何人交談」,大量老師向父母通報 LGBTI 學生「情緒沮喪」「可能需要關心」,尼泊爾跨性別者在校內被同學霸凌殺害。
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很多學生表示「找不到方法解決現在發生在自己身上的暴力與問題」。
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研究顯示,根據性傾向性別認同性別表達及不同的性徵所來的霸凌行為可能會影響學校表現、出席率、輟學、接受高等教育、好的工作等等。
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世界人權宣言、聯合國教科文委員會「禁止教育場域歧視公約」等都強調學生有接受優質教育的權利,所以 LGBTI 學生面對的這些暴力必須解決。
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聯合國永續發展目標 2030 階段當中「身心健康」「優質教育」「性別平等」「降低不平等」的各目標都與此議題有關。
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許多學生表示「我的校園生活通常都不是讓我了解我自己,而是讓我被迫隱藏自己」等。
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我的組織 IGLYO 做了什麼?我們跟歐盟合作,在 40 個國家、96 個會員組織,培育年輕人自己成為領袖帶動 LGBTQI 的社群、打造國際網絡。
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提供資源、計畫性的訓練,我們知道問題在哪裡,也知道解決方案,但資訊和資源要跟上,讓 LGBTI 的學生在校園的經驗可以有正向的改變。
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透過公民社會組織、教育專家的角度衡量每個國家的學校政策如何,提出教育指數,相關報告,2016 年開始也跟聯合國結合,發展指標來了解歐洲學校在各方面的包容性如何。
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2017 年發問卷調查,2018 初步呈報我們的教育報告與結果,並敦促政府回應。
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這個報告是很好的資源,政府可以衡量自己現況,提出改善方針。
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(這個計畫名稱:LGBTI Inclusive Education Project)
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這全部公布在網路上可以讓大家互動性地查看,例如說我不太懂台灣的現況,可是我可以從這個計畫的幾個指標,我就知道台灣的性別平等相關政策,例如性別平等教育法,國家級的反霸凌計畫,教師對該族群增加了解的培訓計畫等,有達到這些指標,就是可以從這個報告理解台灣進行得很好,在幾個指標上獲得很高的分數。
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自行選擇自己的性別的選項,不僅是男女還有非二元。台灣預計在 2020 年推出第三性的性別選項,所以在這個指標也可以得到滿高的分數。
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我的結論:「終結 LGBTI 歧視,必須從教育開始」
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(午餐餐敘)
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下午開場影片:人權鬥士祈家威
歐盟人權鬥士生命故事 - 祁家威
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台灣同志諮詢熱線工作人員小杜上台介紹後天的同遊,預計會有 20 萬人
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「禮拜五還有跨性別遊行會在西門舉行,西門也就是我們有名的 gay area(台灣人大笑)」
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熱線的其他遊行相關資訊請掃描這個 QR code。
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下午專題座談:歐亞同婚平權政策、同志人權保障(上半場)
主持人:無任所大使范雲
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與談人與主題名單
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泰國教授,聯合國諮詢顧問。主題:多元性別泰國經驗
「我們用這個小問題開始吧:sex 跟 gender 的差別是什麼?我們要教我們的小孩,你得知道,來回答吧!」
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「那再來,什麼是 intersex?知道的舉手!誠實!你看!我們在這裡是一個多元性別的活動,只有大概幾十隻手舉起來。但沒舉手的,沒關係~~~~你們現在在臺灣啊!這個民主國家我們可以一起學習。(全場大笑)」
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intersex 的意思就是一個人,身體上就有不同 sex 的器官。
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你們知道性向是多元的了。男同志,女同志,雙性戀和更多。
那你知道什麼是多元性別嗎?性別也是多元的而且都應該被尊重。有人現在不被認為是男性但想要成為男性,有人不想要成為任何性別,我們在解釋的時候一定要小心,語彙也要用對。
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現在我們面對的性別多元相關問題有什麼?
1. 需要將合意的同性性行為除罪化,還有數十個國家是有罪的
2. 反暴力
3. 承認性別認同
4. 把性與性別認同(SOGI)去病化(depathogisation),1990 聯合國就把他們去病化了,可是請問一下各國,請問臺灣你們現在有沒有還是把他們當病人?
5. 社會文化上、經濟政治上都要包容
6. 教育大家同理心
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好我接下來要介紹泰國的現況,2019 年我們提出了一個法律修正草案:民事結合(Civil Union)法。這不是婚姻法,沒有涉及任何宗教儀式(泰國的結婚涉及到宗教性儀式),只是一個互相相愛的人之間的契約。
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最近才通過內閣審閱,接下來會送到國會。
總共有大概五六編,首先涉及年紀,17 歲。請問在中國幾歲可合法結婚?喔抱歉在台灣!在台灣幾歲可以合法結婚?20?18?我覺得 17 有點太小了,不過這是我們現行的草案。
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然後就是草案強調雙方合意為伴侶、互相照顧扶持,19 節也提到我國民法的伴侶義務規範,例如生病要就醫時。但也沒有收養規定。有一些繼承相關規定。
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民事結合的無效(nullification),例如有很嚴重的病的時候可以請法院宣告結合無效。
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隨著這個新草案,也做了一些對於民法與商法的修正,例如「no bigamy(禁止重婚)」的規定是被適用到結合法的。
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現在的草案的問題:
1. 17 歲會不會有點太低?CEDAW 的規定最低婚姻年齡是 18 歲。
2. 現在的草案將這個關係只適用於同性,不像法國英國可以適用到異性戀者。
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3. 同性伴侶不像夫妻,沒辦法有賦稅減免,沒有社會福利,沒有領養相關規範,泰國法律下一方是同志的話你要領養小孩非常困難。也無法藉由婚姻獲得保障。
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這是一個循序漸進的做法,想說先開放一點點的權利,慢慢來。
不過,因為看到台灣的例子,我們現在也在想,要不要直接去推動同婚?
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泰國民法現在規定「婚姻關係是男方與女方的結合」,我們要改一定要去動這條。
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講一下泰國法條外的現況
1. 現在有一些公聽會是關於修法
2. 不分黨派都有一些人關心同性議題
3. 有幾位國會議員(MPs)是跨性別者
4. 提出了新的「性別認同法」倡議
5. 性別平等法案保障人們用自己想要的外型裝扮自己
我們還期待更多建設性的改變
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最後期待本週末看到漂亮彩虹!(中文)謝謝你台灣!
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(斯里蘭卡代表,推動非二元性別(non-binary)相關政策、LGBT 工作坊等)
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我今天代表 I Pro Bono 這個組織,是一個律師組織,我知道律師一般的名聲不好 XDDDD 但是我們在國際上有大概八萬名律師一直在努力為 LGBTI 的夥伴奮鬥,所以我們不是全部人都是壞的,大概有八萬名勉強可以算還不錯(掌聲)
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我為斯里蘭卡政府工作,你可以想像在斯里蘭卡我身為一個出櫃的男同志我可能會受到什麼樣的對待。
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我們過去是大英帝國殖民的,你們有誰也是來自大英帝國相關國家的?嗨各位被殖民者!(大笑)
我提這件事的原因是因為當時英國帶來很多法律,我們的刑法條文長得很像。所謂的「非自然/違反自然秩序性行為」也是我們一起面對的問題,印度雖然是第一個大英帝國的法律適用地點,但他沒這個法,可是我們其他被殖民國都有。依照法律條文,任何在公共私人場合向另一個做了違反自然秩序的嚴重猥褻這樣的行為的時候會受到嚴重處罰,你看他的條文,其實沒提到性別,有點性別中立,可是法院的判決案例,我們的案例不多,但是巴基斯坦等等的各種國家,很多對於「違反自然秩序性行為」的定義,我們來看一下。
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違反自然秩序性行為定義
1. 禁止肛交:原本立法者想要禁止雞姦,是法條第 35 條
2. 禁止口交:其實口交也受到禁止,曾經有前妻告之前丈夫強迫口交,就被判定為違法,可是呢!其實很多異性戀也有口交經驗,很多法官自己也有,怎摸辦 QQQQ(全場大笑)
最後就修改見解,如果口交是前戲,最後還是會進入到陰道交,那就沒關係。(全場大笑)
3. 使用保險套:使用保險套表示不以生育為目的,這樣也不行
4. 大腿性交:一個男人把性器放到另一個男人雙腿之間
5. 互相手淫:這違反自然秩序,因為你是用手製造出一個孔洞,讓別人可以進行不正常的性行為
我們是不是要為了這麼有創意的法院判決見解鼓鼓掌啊?!!!!
(全場大笑鼓掌)
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至於嚴重猥褻,像是兩個男性牽手也算是嚴重猥褻的。
所以我們看得到,雖然明明法條寫得很中性,異性戀也會被規範到,但我們還是說他是一個反同志的法條?
因為從判決看到的結果,只要你是兩個男生或兩個女生上了法庭,你幾乎都會被判有罪,因為他們就是特別容易認為同性之間的行為「違反自然秩序」。
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憲法中有規定平等權,性別種族宗教不能作為歧視原因,法庭的意思也認為 LGBTI 族群是受到法律保護的,暗示性傾向也是包含在禁止歧視範圍內。
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司法部長表示,法條一開始不是要針對同性戀者,但適用上卻出現針對的問題。2016 年出現了新的概念,是一個行政通函,雖然不是修法,斯里蘭卡衛生部發布一份性別承認的通函,提到性別承認的程序,不用通過手術就可以確認自己性別,看過醫生、診斷就夠了。
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職場歧視,例如說有一個在旅館工作的人在下班時間以客人身份跟其他同性發生性行為,但還是被旅館解職,而且還把那個人帶到某個小房間要求他拍一個影片道歉說錯了。我們就去抗議說你這樣是私行拘禁,這是刑法犯罪啊。後來飯店道歉,並且全國的所有分店都舉辦 LGBTI 訓練,公司政策當中也要有更多的包容性。
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下一個例子是一個女跨男的跨性別者例子,法律該走的程序都走了,也拿到新的身份,但他想要娶交往多年女友的時候,警察卻逮捕他,因為有人去檢舉。結果醫生抓他去做檢驗,還把手指伸進他的下體,甚至達到疼痛的程度,甚至後面還因為這個原因去說他有反自然秩序的性行為,還好法院還有基本的開明,判決這沒有罪,而且他們婚姻無效,所以我們現在跨性別的異性戀婚姻是有效的。
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現在在處理一個案例,一個 18 歲的男孩與另一個 17 歲男孩性行為錄影下來,被 17 歲這個人的叔叔看到就被起訴,我們正在救濟中,所以各位閨房中的事千萬別錄影啊。
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現在我們也在跟檢察長講說這些問題有涉及到 LGBTI 歧視的問題,希望會有好的結果。
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LGBTI 也推動了很多的委員會,也想繼續推動一些憲法上的改革。之前因為陳舊的法律導致訴訟很難成功,但我們現在有一些替代法律的程序,不一定要走法律程序就可以解決爭議,這樣也許也是我們在斯里蘭卡的法律架構之下可以取得的成功。我的夥伴與我,我們好像在一個非常壓抑的環境下成功,但我們都在這個架構下一直推擠他的界線,希望有朝一日像台灣一樣通過同性婚姻。
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台灣法務部長蔡清祥介紹台灣 748 施行法推動歷程
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QA
臺灣勵馨基金會杜迎秋
「我剛剛聽到斯里蘭卡已經有免術換證,台灣現在還沒有,很多人會為了要做手術就要花很多錢跟風險,我想請問法務部長對於這個現行制度修法的期程跟看法」
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(泰國講者回答)
首先提醒大家,不要過度簡化問題,各國都不一樣。
泰國,對 gay lesbian 都非常友善沒有任何法律禁止,但是沒有任何性別認同相關的法律,所以就算是已經手術後的人,也還是被他出生指定性別給綑綁。我一直在倡議要快點有修正。
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(法務部)
那是衛福部管的,我是法務部,我不是很清楚,性別改變手術是一個醫療行為,他們認為可以的話當然是依照他們變更後的性別認定。
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(現場騷動、同志諮詢熱線要求發言)
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(斯里蘭卡分享者)
抱歉但我要告訴台灣的法務部長,強制要求跨性別者要經過手術才能夠換證的話是不人道的行為,請台灣務必推動修法改變這件事
(法務部長)
我們台灣目前沒有強迫任何人要手術變性!我自己是檢察官,如果有的話這是使人行無義務之事我們要關切的。
(台下:有!
(同志諮詢熱線小杜發言)
不是強迫任何人去手術,而是如果你要換證的話你必須要手術才能換證,這使得想要換證的人等於被迫手術
(法務部長發言)
喔那這樣的話這還是不是我的領域,還是要回到衛福部討論。
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(范雲總結)
謝謝蔡部長給我們一個非常好的示範,我要說台灣有非常進步的公民社會,但是我們實在沒辦法說我們有非常進步的政府⋯⋯
(台下掌聲歡呼)
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(茶敘)
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專題:歐亞同婚平權政策、同志人權保障(下半場)
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比利時經驗
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我要講一下比利時的現況,我要分三個部分:
1. 雞群死掉了(?)
2. 不可以親吻新郎(??)
3. 我們可能正在火山上跳舞(???)
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我們通過了民事結合法,但是那不夠,我們非常想要推同婚法,結果政府的反應非常非常糟糕,但結果,後來爆發了大規模的雞隻疫情,保守黨的宗教色彩很強的政府輸掉了選舉,我們迎來了更進步自由的政府,於是情況就改變了。(笑)
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我們也有了跨性別法,四年內出現的重大改變。
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對於有些人來說結婚很蠢,但我們也得允許 LGBTI 的人們做蠢事啊,所以那就是運動的力量 XD
事前很多功課,我們做了很多遊說,在公民社會中遊說,我們的說法是,這不只是爭取 LGBTI 的權利,某個跟我無關的別人,而是,我們要為「這個社會每個人的自由」奮戰。
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就是這樣的做法打動了政府,爭取到了法律。
法律通過之後對比利時人的想法也有改變,2003 年時支持同婚的人 35%,2015 年,同婚通過後,變成 78%。
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再來是兩位女性想要共同收養,2006 年社會的支持是 47.6%,2015 變成 72.1%,兩位男性的話,2006 年是 41%,2015 年變 64.7%,我猜因為還是很多人知道男人根本不會養小孩(笑)
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我們可以看到,政治在社會觀念改變的過程中扮演的是引領先鋒的角色,而不是跟著社會前進的。
得到兩個啟發,第一,意見是可以改變的,第二,如果有勇敢的領導者,可以讓社會有更開放的態度。
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不過。研究顯示,傳統性別刻板印象還是存在與常見,35% 的人認為法律可以被保障,但不應該在公開場合大張旗鼓。
所以怎麼說呢,現在在比利時,是的你可以兩個男人結婚,但,你們兩個不可以在婚禮上公開 kiss⋯⋯???
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一般的 LGBTI 的人也確實不會做,因為他們在公開場合會覺得不友善,不安全。肢體暴力雖然現在比較少但萬一發生了,我們的 LGBTI 的人不相信警察會好好幫助他們,所以最一開始就不敢做。
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若你問異性戀男生,你親吻太太前會擔心有人在一旁看嗎?如果你需要到處看,覺得怕,你就知道我們在面對什麼壓力。我們還是覺得我們根本不屬於社會。
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有些 LGBTI 會害怕出櫃後就會有不好的結果,例如被霸凌、被歧視、或是就沒有好的工作機會等等。這樣的感受會造成嚴重結果,LGBTI 族群中有 17-22% 的人至少曾嘗試自殺過一次,跨性別者更高達到 22-38%。這還不包含黑數!
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改變法律不夠,還要改變社會。
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要怎麼改變?我沒有魔法,可是我想到幾個方法。
1. 政府要持續領導、持續保護、伸張權利,要不斷強調大家都是社會的一部份,所以我很感動看到副總統今天出席開幕致詞。
2. 我們需要公開的模範,我們需要出櫃男同志,出櫃女同志,出櫃雙泛性戀,出櫃跨性別,出櫃非二元,他們是政治人物,CEO,是一般人,是藝人,是任何人,這樣人們才知道我真的有無限可能,我可以成為任何我想要成為的人。
3. 教育。教育。教育。
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好消息是,LGBTI 族群從來沒有過這麼好的現況,我們從未有過這麼多國家讓我們結婚生子收養,所以我們應該要歡慶我們至今為此的成功!!!
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但是!問題就在這個 BUT。
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身為 LGBTI 我們還在繼續面對更大的挑戰。因為我們爭取得愈來愈好,反對的力量就也愈來愈大。
千萬不要落入一個危險就是,不要小看反對者運動的力量
俄羅斯現在有反同志宣傳法,美國有很多人要允許歧視 LGBTI 的法律,以宗教為理由;歐洲很多宗教當權政府,公開反對 LGBTI,更多國家把 LGBTI 跟其他社群視為「討厭的西方概念」,他們一直學習如何反對同志,財力又雄厚,我們必須要齊力對抗。
我們就像在火山上跳舞,火山容易爆發,同志是第一個指標,但還有其他的族群會被鎖定,例如女性,少數族裔,他們全都很危險。
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我們需要跨領域合作,因為反同團體也正在進行大規模的跨領域合作,我們不只為了 10% 的 LGBTI,這是一個公共討論,這是一個所有人共同成為自由鬥士的故事。
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我今天講的不一定全部都很正面,但我要說我很幸運,我認為我今天代表著希望,我現在可以跟我先生與我兒子住在一起,我是公開出櫃的男同志,擔任過副市長,我希望全世界的人都可以這樣。
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(主持人許秀雯)
我要再強調一次剛剛講者說的三個方針,第一,政府要領導,第二,要有社會上公開出櫃的典範,第三,一定要教育。這對我們台灣也會是非常重要的。
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(香港講者 Fern NGAI)
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聽說這禮拜六的遊行會有 20 萬名同志上街,但我見過更多了,香港的遊行有更多人。抱歉我只能自我解嘲了,我們處境真的很艱難(鼓掌)
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我要分享香港的經驗。
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我是 Community Business 的 CEO,我們有非常多工作重點,但是我自己個人主要做的是 LGBTI 的工作。我們是香港的組織,但是我們有很多世界上的各國參與,我們在 LGBTI 這個領域努力超過十多年了,我加入這個組織則已經 7 年。
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我們在那樣性取向、性別認同這樣的議題被視為禁忌的社會氛圍中開始投入友善職場運動,推出針對香港印度等地的資源手冊,2011年提出一個研究針對香港職場,希望了解大家對 LGBTI 的員工的態度,結果顯示歧視很嚴重,而且其實這樣的歧視也影響企業找到真正的好人才,所以我們找到一個好的切入點,來吸引企業接受友善職場觀點。
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2014 年我們推出「職場共榮指數」(類似職場友善指數),每兩年頒獎給指數特別高的企業,我們也跟很多倡議團體、企業、律師事務所合作舉辦課程、諮詢顧問服務、做研究等,也協助宣導活動,推廣婚姻平權的觀念。
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這個指數設計的幾個原則,要是具體可操作的,可信度高的,要表彰正面歡呼,不是點名去羞辱等等。香港同志共融指數(HongKong LGBT+ Inclusion Index)希望推動並媒介香港共融的環境,並且相信企業不只是一定壞,也會成為好的存在,帶來社會與世界的影響與改變。
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為什麼一個組織要參加我們的評比?這可以讓他們得到更高的名譽。
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我們有三十題問題,分成九個面向,組織架構、市場定位等等。2-3 年前我們也提出中小企業版本,不一定要大型跨國公司才能做到職場同志共融。
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今年我們總共有 60 個組織參加評比,來自不同產業、金融機構、法律事務所、保險公司等等。我們變得更加多元,這個多元性也表現在出現更多不同的規模的公司。
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不過還是大企業居多,我們會繼續努力吸引中小企業參與,你也可以選擇匿名參加,匿名者不會得獎但你可以知道你的指數評比,知道改進學習方向。19 年得獎公司在這邊投影片上,左邊是大企業,右邊是中小企業,有趣的是得獎者一半都金融服務業者,銀行 保險公司 法律事務所。
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我們也針對不同企業給不同級別的獎章,今年有 17 個金章,12 間銀章,11 間銅章,金表示他在各類別表現都比之前更大的進步。
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我們這些資料都在網路上,可以隨意下載,我們也整理出主要的趨勢與實務做法。
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這些當然都是針對香港,但我還是覺得可以提供給其他的國家參考。
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獎項每年頒發,但指數每兩年公布一次。
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我們現在被稱為「香港同志奧斯卡」,我們超驕傲的。
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今年有一位得獎者現在就在現場,舉個手好嗎 Michael?(騷動)
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Michael 就是我們一個很好的例子,做香港 LGBT 的法律倡議。
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(靠原來就是剛剛跟我換名片的那位律師ㄇ)
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但雖然有這些成就,香港還有很多事情要做,我們很樂意繼續分享我們的經驗,我們希望能夠繼續學習。
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區域的部分,去年我們獲得一個階段性成功,印度的最高法院宣告禁止反同志的法律違憲,很長的法律戰,廢除了 377 條刑法條文,有一些印度同志友善的夥伴之前一直很猶豫,不願意對同志共同議題表態,就是因為這條,但是現在企業也願意站出來了。
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2012 年我們就有印度雇主同志友善資源手冊了,但是因應 377 條廢除,我們希望有新的改變,推動更多學習跟企業自評活動,還有舉辦研討會。
請大家一起來參加我們的活動 IMPACT with ASIA!
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(許秀雯:台灣也很多企業是中小企業,你們的中小企業評比指數很有用)
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(馬來西亞分享者)
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在馬來西亞 LGBTI 通常都是一個禁忌,傳統對於性別二分法的男女性造成對 LGBTI 族群嚴重的歧視。
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二元分類法是馬來西亞國內法與信仰的常見現象,LGBTI 要求平等權利的行動被主流媒體妖魔化,污名化。
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同志族群因此經常遇到安全的風險。
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馬來西亞禁止口交與肛交,基於「反自然」的理由,跟很多殖民國家的法律體系一樣,我想剛剛有講者提過了。
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大馬人權委員會認為同志不應該受到歧視,必須要訂定保護同志族群的法律。
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針對同志族群受到的不當對待,歧視,例如就業權與健康權的歧視,大馬人權委員會認為不該存在。
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雖然大馬人權委員會這樣說,但同性婚姻好像還是不符合馬來西亞社會價值觀,政治上的恐同使得對同志的暴力被默許
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之前發生了一些對同志與跨性別者的仇恨犯罪案件,2017-2018 年也有層出不窮的暴力事件,今年也有,伊斯蘭保守派團體在各個面向上騷擾,例如跨性別女性要參加選美就會被騷擾,2018 年法院判兩位女性要接受鞭刑,只因為他們要嘗試同性性行為,這根本不是一個現代社會該出現的。
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伊斯蘭教團體到現在還是不准男性變裝,法院也做出相近的判決,後來因為些行動所以該判決被逆轉
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另一個案子,一個跨性別男性想要改變姓名與性別,希望更改他的身分證,吉隆坡高等法院核准了,認為這名男士根據憲法第五條,有合憲的權益可以做為一位男性活下去,但很遺憾,後來上訴法院推翻了這個判決。
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2011 年一位跨性別女性也是由馬來西亞國家註冊局上訴,他想要改變身分證性別與名字,但這位的案件被拒絕了,後來過世,其疾病也是因為此案件導致的憂鬱。
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馬來西亞法律規定,「變裝(crossdressing)」是犯法的,各州也有不同法規,有的州是規定為犯罪,不過有的地方規定有加但書,「沒有正當理由」或「不道德理由」的才是犯罪,所以就可能說他可以去主張自己是跨性別者,作為正當理由。
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男女穆斯林都有禁止變裝的規定。
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(殘酷兒 Vincent 發言)
我今天感觸很深,台灣同志議題推得很好但殘障同志卻沒有什麼進展。
台灣有很多狀況是無法出門需要父母照顧的重度殘障,他的同志身分根本不可能跟父母出櫃,此外另一種可以出門的,他可能需要陪伴者,但那個陪伴者可能是異性戀而不懂很多同志的需求時會出現問題,我想請問比利時得獎者對這個狀況是否在國內有什麼做法。
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(印尼參與者發問)
在馬來西亞與印尼的同婚處境都非常糟,我們有沒有什麼可以共同合作的?
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(許秀雯以主持人身份提問)
想問香港講者,有很多企業說他們想要成為同志友善,但他們不知道怎麼開始,你有建議嗎?
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(比利時講者)
我會盡可能簡短。
人的性慾與身心殘障太多時候都被人認為是問題了,就算是異性戀也都是,身心障礙者性慾要怎麼處理這在照顧者看來很麻煩,我覺得這點我們還要繼續努力,至於問到說需不需要有 LGBTI 的照顧者來讓 LGBTI 的被照顧者表達自己的性傾向,我覺得沒有完全同意,短期也許可以,但長期而言還是應該要從社會面向去改變,讓性需求、性傾向應該可以被公開討論,社會對於多元性別友善的時候我們就不用說,你們先在 LGBTI 社群內部解決問題,因為如果你是在內部解決問題那外面的異性戀就會覺得不關我的事,那是他們的責任!
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(香港講者)
的確很多企業在不同的地方都可以做同志共融,公司內部成立網絡、草根性運動,我會建議大家不只有網站資源,還有很多非政府機構、LGBTI 網絡等,我們也提供訓練課程針對高階主管,提供訓練課程,講到底什麼是同志共融、為什麼這對企業重要、何謂 LGBTI 等。
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有些組織認為說反正這只是少數族群,10% 而已,我們先關注女性平權比較重要,但我們認為這可以同步並進,網路上很多資源不用花很多錢就可以做,包括反霸凌政策、員工福利設計等等。
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我們的網站上有很多資料,也歡迎聯絡我與我的同事。
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(閉幕式)
行政院副院長陳其邁致詞。
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我好像也是第一次見到真人版的邁桑。
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包容彼此,尊重差異,拒絕歧視,這是執法最優先的事,仍需要政府部門配套,建立多元性別友善,消除歧視社會環境的目標。
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我們會以今天得到的討論結果,作為借鏡納入政府施政,希望未來在 LGBTI 的政策推動上與國際深化合作。代表政府對歐盟各會員國表達謝意。
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(合照/結束)
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(噗主 mur)
這是兩天活動的第一天,但第二天會變成閉門會議,所以公開正式活動今天已經全部結束。
謝謝今天幫轉跟觀看的大家。
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