臨時被抓去上課的小心得 應小e要求寫的

被抓去 上了人權教育的課，主要是在講公約

1.CEDAW(消除對婦女一切形式歧視公約)，在各個公約中CEDAW算是我國在法制層面最完善的一個，也是銜接的比較完整的，因為在公約國內法化之前，就有參考學習國際的見解，將國內的法修過了一輪，整體而言在這個公約下的困境目前主要還是生活觀念上的改變，因為公約要求國家有積極義務去消除歧視，但這方面還是有很長一段路要走

2.兒權公約，目前我國最常被詬病的就是兒童自主權的問題，小孩想這不能想那不能，家長決定一切的概念仍舊很深，尤其現在小孩生的少，每個都是寶，這種保護小孩(但同時也是變相控制小孩)的情況依然很常見

3.身障公約，目前比較強調的是讓身障者由客體轉為主體，由被決策者成為參與決策者，因為障礙者的生活經驗不是非障礙者所能輕易想像的，所以針對許多設計(不論是法規、程序或是物質上的)，很多眉眉角角都是要透過跟障礙者的溝通後才會知道。(老師舉了一個例子是一位身障者的口語表達平時是由身旁的個人助理當翻譯，但這時遇到的情況是，今天這位身障者上了法庭，法院是否會採納這位助理的翻譯?因為若是其他情況，如一位聽障者，那法院可以去找公正公平的第三方手語師來做翻譯，但若不透過這位個人助理，其他人也無法做為這位身障者的翻譯，類似這種情況若非真是身障者本人，其他人根本不會有這方面的生活經驗跟困難)

4.難民法，當前算是很熱門的議題，我國目前都尚未有一套正式的難民法規，但現在顯然法規的建制越來越有必要，說到底，建立一套法規，公務部門才能依法行事

這邊先提一下難民的定義，若根據1951年難民地位公約的定義，難民是指「具有正當理由而畏懼會因為種族、宗教、國籍、特定社會團體的成員身分或政治見解的原因，受到迫害，因而居留在其本國之外，並且不能或，由於其畏懼，不願接受其本國保護的任何人。」

但這個定義其實很狹窄，舉一個例子，一個在家受到家暴的婦女，但該國沒有相關法規可以保護他，而夫家又有權有勢，這名婦女逃到我國，基本上並不適用上述的難民定義，所以有些時候使用「難民」這個詞，比較是一個廣義的概念，也就是這個人需要受到庇護，這個人即便以非法手段來到我國，我們不能也不該隨意的遣返他，為什麼?因為在公約的原則下，國家是有積極義務的，什麼樣的積極義務?保護生命的積極義務，即便他不是我國國民

公民與政治權利國際公約第6條「人皆有天賦之生存權。此種權利應受法律保障。任何人之生命不得無理剝奪。」
第7條「任何人不得施以酷刑，或予以殘忍、不人道或侮辱之處遇或懲罰。非經本人自願同意，尤不得對任何人作醫學或科學試驗。」
又第20條一般性意見指出「締約國不得透過引渡、驅逐或遣返手段使個人回到另一國時有可能遭受酷刑或殘忍、不人道或侮辱之處遇或處罰。 締約國應在其報告中指出已為此採取何種措施。」

所以綜合上述幾條，一般國際法上有所謂的「不遣返原則」，也就是在知道這人若是被遣返就會遭受酷刑或失去生命，那就不該遣返對方，若是不遣返，就基本上重點就來了，你要拿這個人怎麼辦?

給與安置庇護?或是協助轉移到安全第三國?下一步要怎麼做很重要，這就是為什麼會需要法規的建制，說簡單點，就是建立一套依法可循的SOP，有法在背後(而且是完善的法)，不止公部門比較好做事，對於受庇護者而言，是程序上的保障

法規的建制也是去建立一個法的預期性，若有完整的法律規範，受庇護者就能知道自己今天會進行怎樣的程序，有哪些權利，若遇到不利益對待時有哪些管道可以申訴，這是很重要的，所以才會一直有立難民法的聲音

不過目前難民法大概是會卡在立院吧，很現實的政治因素，基本上我國如果真的立了難民法，其實最重要的適用對象就是中港澳人士，但如果納進中港澳無疑中國一定會爆，而目前我國政府的方針基本上是不主動挑釁，但如果難民法排除中港澳那其實這法律就也就很有缺陷(而且可能也不合公約規範了)

但行政部門有沒有可能先立行政規則倒是一個可討論的空間，但規則終不比法律，所以只能算是一個權宜之計

大概這樣

補個法的可預期性，法規上的可預期性相當重要，所以現在很多就連內部的行政規則都會被要求公開，因為許多內部的行政規則都會影響到人民的權利，像是警政署公開高壓噴水車(就是水砲車)的使用應注意事項就是一例，今天社運的策畫者知道的法規跟規則越多，他的行動策略也會跟著改變，進而避免發生不必要的衝突，因為說到底，社運的目的不是要在街頭跟警察打架，而是達到訴求，製造衝突只是策略之一

老師最後講了我很有感觸的話，他說這些雖然很難，但還是要做，而且一定要做到第一，因為我們沒有做第二的餘裕，不是第一就不會有人理我們，這些都是挑戰，但現實就是如此，要不被排擠，就要做到第一

以上

嗚嗚嗚嗚 謝謝謝謝謝 字裡行間以及舉例彷彿能見到女神風采 love u!!!!!!!

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