icecream風聆
[問卦] 農地違章工廠就地合法,立院要闖關囉!?
幫整理一下:
1.違章工廠的期限是從99年延到106年,再延到109年的。
2.政府真想罰,早就有法令可以罰,根本不用等這波工輔法。
icecream風聆
你可以說這是歷史共業,可以怪另一個黨,但絕對不值得替執政黨護航說他們有guts扛下這件事。
因為:
1.就是因為109年期限到了火燒屁股才又搞這個。
2.20年後請問是誰當家?不要拿以後人要承擔的責任,來說現在的人有guts
3.106年就喊過要拆違章工廠了
4.如果有能力輔導與處理,那這幾年在幹嘛?違章工廠不是現在才有,輔導這些工廠的政策也不是現在才提出來的,相關法令更不是現在才要完備。那些都是很早以前就有的東西。

不要護航,真的不要,那很難看。
guts不是這樣用的。
更不要說都是KMT來反對的,兩個垃圾黨在那裡比來比去,很好玩嗎?

今天看到是真的很不爽。
夏之禾
不可能真的處分的。
夏之禾
台灣靠農地違章工廠生活的員工,少說是150萬人,如考慮背後養育的人口,那是幾百萬人,根本不可能真的去全面性處分違章工廠的。
嵐風.小葵
我曉得你的沮喪,但我也真的只拍拍。

地方勢力勾結,俗稱鄉黨的,在 專制王朝 都無法解決了,民主政體下要能得到一個解答,近乎不可能,好吧 就是不可能

這事如果硬處理下去,我們會看到法國的黃背心還是香港的反送中,這抗議得實在太文明了。
嵐風.小葵
就算真的立了什麼法,那也是徒法不足以執行,令能到鄉鎮公所就不錯了,令不出縣市政府才是正常。
icecream風聆
的確是不可能
就是因為這個不可能
於是球愈滾愈大
最後無法收尾
現在看起來是不作為
把問題繼續拋給下一個
然後還想要好名聲
怎麼可能

那些得癌症的人
被銷毀的農地
還有為了合法而付出成本競爭辛苦的工廠 他們不該被忽略
夏之禾
我講個數字。
夏之禾
台灣農地違法使用為工廠的面積,政院的估計是16000公頃(ha),但這是保守估計,因為農地另一種常見的違法使用是倉儲,這沒有算進去。
夏之禾
就以16000ha來說好了,這是多麼巨大的數字?
夏之禾
台灣的工業區面積大約是19000ha,台灣的科學園區大約是4400ha,也就是說,如果要移轉這些違章工廠,政府必須把現有的工業區擴張一倍,或是科學園區擴張四倍。
夏之禾
這是不可能的事情。台灣農地的產權太過破碎,徵收1個ha的地主印章動輒十個八個,現在又是市價徵收,會非常有的吵。地方政府現在要開發一個工業區都非常困難,很多地方政府明明知道自己縣市內缺工業區,但完全沒辦法開發工業區,何況是創造上百個工業區?
夏之禾
而上面的數字還是最理想化的狀態。因為農地違章工廠的面積是直接算工廠面積,但是工業區和科學園區的土地面積是含綠帶、公設、道路的面積,早期工業區的園區規劃比較落伍,現在不可能再使用了,因此如果要開發,1000ha的違章工廠要移轉到工業區,工業區面積可能要用掉1500甚至2000ha。
夏之禾
舉例來說,科學園區總面積是4400ha,但真正可建廠的面積,大概1750ha而已。
夏之禾
所以如果要移轉這些違章工廠,我們且不考慮工業區位等等因素,光是土地面積,台灣最保守要籌出24000ha的工業區土地。
夏之禾
這對台灣土地開發現況來說,這簡直是天文數字。
夏之禾
好,就算我們真的有這個土地好了,那需要多少錢辦徵收?一個ha的農地,隨便買都是1~1.5e,甚至2e。因此24000ha的工業區,徵收經費是兩兆四千億到四兆八千億。
夏之禾
但是這還沒算徵收後還有地上物(農作物、農舍、工寮等)要補償。一般來說,地上物補償大約是土地徵收總值1/5到1/3間,所以又是幾千億。
夏之禾
可能很多人會說,我們不是有很多閒置工業區、科學園區嗎?為什麼不能利用閒置工業區?
夏之禾
我們先不討論工業區位的問題(工業區位處偏僻招不到工人要去之類的,也就是這些工業區至今還閒置,真正的問題就是它的規劃失敗),台灣閒置的工業區、科學園區,加起來多少面積?大概1000ha左右而已,跟台灣的違章工廠面積相比,根本杯水車薪。
夏之禾
寫這麼多,要說的是什麼?就是實際上根本沒有輔導違章工廠移轉到工業區的辦法,根本沒有。
夏之禾
所以如果真要解決,唯一的辦法就是拆掉,然後工廠關門(因為它找不到地可移轉)。而那會影響多少人?
夏之禾
少說是150萬人。各位可以去看看桃園,桃園一大堆工廠就矗立在農地間,這些工廠就是桃園人口可以發展的支柱之一。這150萬人還是員工加老闆,如果考慮背後的家人數量,怎麼拆起?那會引發嚴重的社會動盪。開玩笑,那是一家老小的生計耶!
夏之禾
違章工廠的問題,就跟違章建築一樣,實際上它就是無解。北市的違章建築,84年以前搭上去的都不拆,只是不能重新再做,84年以後的才即報即拆,但實際上北市的違章84年後有沒有增加?還是增加。違章工廠其實也是一樣,只能想辦法承認現狀,然後設法減緩它惡化。
夏之禾
違章工廠的真正源頭,講白的說,真正的問題在於農地農用的國土政策並不合理,因為農地是資產,可是農用幾乎沒有收入,工業用反而有收入,因此人心一定去做工業用。
夏之禾
而要把農業產出收入拉高到工業以上,對現在的台灣來說簡直不可能,就算有,也養不起同樣的工業人口數。
夏之禾
所以根本問題是,必須放寬農地的使用。但這個門一旦打開,農地的亂象會無比的可怕,現在還只是農地工業用而已,農地農用的緊箍咒一旦正式卸下,接下來吵地皮改建地、改商業地,甚至改成八大特種的、更糟糕如環保事業用地的,這些牛鬼蛇神會全部跑出來。
夏之禾
比起這些牛鬼蛇神,農地工業使用還算正常人呢!(苦笑)
夏之禾
那農地違章使用後,癌症患者怎麼辦?實際上大部分農地違章工廠並不會產出致癌排放物,會有這種情況的是少數,而這部份是可以做的,但這跟承認工輔法無關。就算有落日,這些排放還是要被取締的。
夏之禾
就算在工業區,這種排放也還是不允許啊!
icecream風聆
但這應該是針對土地做整體的規劃,而不是就地合法。
你說的那些開放後的牛鬼蛇神亂象,它不會是「如果開放」後發生的,它就是現況啊!
如果連這麼大,這麼明顯的事都無力去管理,你怎麼能信任政府在就地合法後,有辦法去取締那些違法排放?這些問題一直都存在,也不是第一次去處理,為什麼這次延後就有辦法處理這些問題?你看過公共場合裡有媽媽喊「XXX這是最後一次了」,然後小孩根本不甩的嗎?
糖果跟棒子是兩極端,沒有要你整片全部用棒子拆光,但現在看起來比較像是糖果大方送。
違章工廠把成本轉嫁到所有民眾身上,現在還可以跟合法工廠搶政府的標案?
燒輪胎的、堆放爆竹炸掉的、一下雨水溝就變彩色的(請google神岡彩溝),還有政府為了違章工廠拆民宅跟古蹟開路的(請搜神岡浮圳),這些只會更多,因為違法沒關係,反正人多了,政府一定會幫你解套。
icecream風聆
icecream風聆
臨時工廠登記制不再展延  經濟部提「就地納管」三部曲
在2016到2019年,政府到底做了什麼?
明知道問題在那裡,作法卻是一次又一次畫更大的餅,延後再延後。
如果前面都沒作為,如何知道這次會有作為?是真的會去輔導與解決問題?還是又一次的大放送?20年後?檯面上這些人20年後又在哪?
icecream風聆
或者說,知道這件事的難度,原本處理方式就是一個光譜兩端的拉鋸,但覺得這次偏得太向違章那邊了。
夏之禾
「你說的那些開放後的牛鬼蛇神亂象,它不會是「如果開放」後發生的,它就是現況啊!」
夏之禾
並不是這樣的。
夏之禾
我們的國土、建築管理法令為什麼沒人敢輕言開放?因為在法令研議開放的時候,所有的利益團體會整個湧上來,沒有哪個政府擋得住。
夏之禾
我舉個例:目前政府鼓勵大家裝置太陽能發展綠色能源,很多人就想:那就裝我家屋頂啊!反正本來屋頂就已經加蓋,只不過是多放個太陽能板在上面而已。但僅僅只是這樣,營建署幾乎是抵死不肯。
夏之禾
因為只要一開放,接下來一海票人全部搞違建,建管單位拚死拚活(這不誇張,建管是高風險公務員)好不容易才有個84年的落日,現在這條一開放,一定一堆人打擦邊球搞違建。
icecream風聆
我覺得這次就是擋不住。
上次也是,下次也不會擋住。
不管來的是什麼,都擋不住。
夏之禾
所以這件事要如何處置?沒有錯,要整體規劃,重新解開農地農用的限制,但是一旦解開,就跟解開建管法令一樣,所有的人湧上來,就是為了把它手上的非法變成合法。
夏之禾
本來只是要處理違章工廠,面對的是一百萬人,法令一旦進入立院,那就幾百萬人跑上來跟你說他也要開放。
夏之禾
這真的是我們做公務員的第一線感觸。
夏之禾
我也同意,這不是個好方法,但是在基層的答案是,也絕對不會有比這更務實的辦法。
夏之禾
台灣的土地供給非常有限,所以我們的土地價格很高,導致土地的合法使用成本超乎正常的經濟行為可以負擔,衍生的經濟利益導致法律邊界被限縮──如果要用學院點、旁觀點的法,大概就是這樣了。
夏之禾
坦白說,我老家就是這樣,我家還有田呢!那種心痛怎麼會不懂。但是做公務員之後,我比較懂那種「規劃的原則性法令絕對不可以輕言開縫」那種感受,因為第一線看到的就是人性的貪婪。
夏之禾
我好早好早就在o董的噗說,這一定只能就地合法的,因為台灣根本生不出工業區土地給這些違章工廠移轉了。
[吃東西] 居紫
我想這是兩種態度。
這問題很大很難處理,甚至是無法處理。
1. 不做任何處理,擺爛等直接開放。
2. 跟積極處理,最後不得不妥協。
兩個處理方式差太多了,這才是真正沒有藉口的地方。口口聲聲說為了家園未來各種理由,最後卻是選擇擺爛不處理,這樣多說什麼都是鬼扯。也是令人感到寒心、失信的原因。
icecream風聆
只能期待,幫把關(同時小心不要被清算),然後炒熱這議題讓官員民代知道有很多選民在意(而且有被拿來祭旗的風險)。
然後減少外食,吃東部米或在會自己做檢驗的店家購物。
下雨天繼續看那變色的滔滔溝水與數值忽然上升的空污指數,祈禱這次政府是真的。
祈禱合法工廠有能與之競爭而不會倒的財力。
祈禱接下來的所有人會忽然變得守法。
祈禱20年後我們都還是健康的,我們的國土不至於太過破碎,我們的土地政策還有人相信。
夏之禾
[吃東西] 居紫 : 實際上就是積極處理的地方首長,都沒有辦法連任。
夏之禾
林佳龍和魏明谷,都是該縣市歷來最認真開罰違章工廠的地方首長,結果他們被環團嘴到死,嫌他們動作不夠積極。老天,那些違章工廠又不是在他們手上才冒出來的。林佳龍的作法就是現在PTT版上的辦法:罰它,然後不給配套,只叫廠商搬出去(搬去哪?!)。台中傳產界講這件事就是罵聲連天。
夏之禾
開罰違章工廠,要得罪一票人,然後環團有掌聲嗎?它還嫌你姿勢不夠標準。鄭文燦的桃園就沒有這樣硬幹,結果他高票連任。如果你是政治人物,你要怎麼辦?
夏之禾
這就跟同婚一樣,挺同婚的被自己人嘴到死,專法不行,民法專章不行,如果不是民法就是姿勢不夠正確,結果選舉到了,挺同婚的被狠狠打死。
icecream風聆
[新聞] 《工輔法》三讀守住落日條款,農地違章工廠大限再延20年
彰化環保聯盟執行秘書吳慧君也批評,自2017年已舉報29處新建違章工廠,卻沒有一間被拆除,正是因為政府不理會民眾對於違章工廠的檢舉,才要求納入公民訴訟。
icecream風聆
落日期限則在民間抗議下,從一開始完全不設限,違章工廠可永生永世存在農地,到後來經濟部、朝野立委終於讓步,最後通過的合法化大限為2039年6月27日。但此次修法仍大幅放寬違章工廠合法條件,不僅「工農相爭」、也造成「工工相爭」,學者仍憂心埋下國土破碎化的炸彈。
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