攸關TPP談判 TPA頭過身未過 歐巴馬挫敗 - 財經 - 自由時報電子報
自家人不相挺 TAA眾院卡關

美國總統歐巴馬十二日赴國會山莊，和民主黨籍眾議院領袖裴洛西等議員會商，爭取支持TPA法案。（美聯社）
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美國會聯邦眾議院十二日表決攸關為美國「跨太平洋夥伴協定（TPP）」首輪談判鋪路的貿易促進授權（TPA）案，儘管TPA以八票些微差距通過，但因配套方案貿易調整協助計畫（TAA）遭到否決，兩措施包裹立法如同「頭過身沒過」，使TPA卡在眾院，將於下週重新闖關。

自家人不相挺 TAA眾院卡關

美國民主黨籍總統歐巴馬在眾院表決前親赴國會山莊，試圖說服同黨眾議員的支持，但民主黨人卻和反對勞工權益的共和黨合作，以一二六票贊成、三○二票反對，先否決了TAA，技巧性卡住TPA，以爭取對勞工較有利的協議，美國媒體視為歐巴馬的「挫敗」。

眾院同日下午表決TPA，以二一九票贊成、二一一票反對低空通過。由於TPA和TAA兩案為聯邦參議院綁在一起通過的包裹議案，眾院須一併通過才算完成立法。眾院占多數的共和黨擬下週二再行表決，以通過TAA，才能和TPA全案送交歐巴馬簽署，成為法律。

歐巴馬在表決結果出爐後發表聲明，感謝眾院通過TPA，決定幫助美國對外洽簽高標準且有助美國勞工與企業的貿易協定，「這是好事」，並指出TPP這類高標準貿易協定才能確保「不是像中國那樣的國家，而是由美國來制定貿易規則」。

歐巴馬也敦促國會儘速通過每年可幫助十萬名勞工的TAA案，指新貿易協議應和對美國勞工的協助一起實施，讓更多中產階級勞工得到參與全球經濟及成功的機會。

TAA旨在為貿易自由化或生產轉移而受損的勞工、企業及農民等提供政府援助，促進劣勢或衰退產業對進口競爭積極調整，但若國會未重新通過立法予以延續，將於九月期滿失效。

俗稱「快速通關」的TPA，是讓美國會設定自由貿易協定的協商目標後，授權給歐巴馬總統對外談判，但國會審議時限制僅全案表決通過或反對，不修改條文內容，攸關美、日等十二國TPP首輪談判能否在歐巴馬任內完成。

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