宋朝採用的科舉考試，讓通過考試有資格任官的人數增加三倍，吸引了地方地主的支持，用科舉加入宋朝政府，但是實際的官員名額沒有增加。新舊黨爭的起點，傳統上歸因在王安石變法，但在更早的時代就已經出現。黨爭的背後，來自爭取任官的各種不同勢力的結合，制度變法只是用來爭權的理由

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