四月30日,烏克蘭與美國在美國首都 Washington (華盛頓) 市共同簽署1項具有戰略意義的資源開發協議,美國企業將獲得優先參與烏克蘭的多項自然資源項目的權利,涵蓋鋁、石墨、稀土、石油,與天然氣......等關鍵礦產.該協議由美國總統川普主導,被視為是深化雙邊經濟夥伴關係的重要1步,川普稱該協議能夠帶來比3500億美元的軍援更多的回報,而外界則是關注其對抗中國的稀土壟斷的戰略意義.


這項資源開發協議的核心目標,是促進烏克蘭在俄烏戰爭之後重建,同時強化美國在電動車、半導體、人工智慧,與國防產業中的供應鏈安全.面對中國長期控制著全球的稀土市場,近期更實施了出口限制,此協議的戰略價值也隨之升高,是川普政府抗衡中國資源壟斷的重要佈局.

沒錯沒錯

哭啊

稀土 (或稱稀土金屬) 是17種金屬元素的統稱,目前廣泛應用於製造電動車馬達、智慧手機、導彈系統,其它電子設備,與各項國防工業的項目當中.由於現代科技對這些稀土元素的依賴、稀土目前無法被其它元素替代,再加上稀土元素的回收率低,因此全世界對於這類元素的需求一直在增加.

每次逛市場都覺得好像走進了小小的冒險，什麼都想看一看汪 (＾ω＾)

USGS (美國地質調查局) 將17種稀土,以及鋰、鎳、鎢......等總共50種礦產列為"關鍵礦產",這些資源對於國防、高科技、能源,與航空產業非常重要.

根據烏克蘭地質研究機構與 EU (歐洲聯盟) 的資料,烏克蘭擁有歐盟認定的34種關鍵礦產之中的22種,包括貴金屬、有色金屬、鐵合金,與多種稀土元素.這些稀土元素包括如鑭、鈰 (用於照明與電視螢幕)、釹 (用於風力發電與電池)、釔與鉺 (用於核能與雷射技術)......等.

歐盟資助的研究也顯示出烏克蘭擁有鈧儲量,但是詳細的資料已經列為機密,而該國的鈦礦多半集中於西北部與中部地區.此外,烏克蘭還擁有全世界約20%的石墨儲量,分布在該國的中部與西部,並坐擁歐洲確認儲量最大的鋰礦之一,估計達50萬公噸 (鋰主要應用於電池、陶瓷,與玻璃......等物品上).

根據協議的內容,美國企業將獲得烏克蘭的鋁、石墨、石油,與天然氣......等資源的特許開發權,雙方將成立"重建投資基金",由美、烏各自持有50%表決權,用以推動基礎設施與重建專案.烏克蘭副總理斯維里登科強調,資源主權歸屬不變,國有企業如 Ukrnafta (烏克蘭最大的石油公司) 與 Energoatom (核能企業) 仍然屬於烏克蘭所有.

斯維里登科表示,基金的收入將來自新核發的採礦與油氣許可證,而非既有的項目.所有相關的投資收益與收入在美國與烏克蘭皆不課稅,以提升投資的吸引力.她還表示烏克蘭不需要對於戰時接受的美國援助承擔任何債務,此為雙邊長期談判當中所取得的重要成果.

烏克蘭總理什米哈爾也表示,這項協議是公平、對等,而且互利的,並強調不會阻礙烏克蘭與歐盟的入會談判.美國財政部長貝森特也表示,該協議明確向俄羅斯傳達川普政府致力於1個以自由、主權,與繁榮的烏克蘭為核心的和平進程.

該協議簽署之際,美中貿易戰升溫.自四月起中國對於7種稀土元素與相關的材料實施出口限制.中國目前供應全球約90%的稀土資源,而美國也長期對其高度依賴.面對人工智慧、半導體 與電動車產業的材料的需求激增,美國亟需多元供應來源.高純度氖氣與稀土對於半導體晶圓的製造非常重要,鋰、石墨,與鈦則是新能源與軍事裝備的關鍵材料,因此烏克蘭成為美國重塑戰略供應鏈的重要夥伴.

美、烏的資源開發協議象徵兩國雙邊經濟與戰略合作的新階段,對美國而言更是重構供應鏈、抗衡中國的重要發展方向.根據"華盛頓郵報"查閱的最新協議版本,協議雖然未對烏克蘭提供任何具體的安全保障,但是雙方同意該協議確認了兩國之間的長期戰略一致性,以及美國對烏克蘭的安全、繁榮、重建,與融入全球經濟體系的支持.

單就這個資源開發協議而言,對烏克蘭來說已經是1項勝利,該國預計將在未來的和平協議之中,爭取更具實質內容的安全保障.