批踢踢實業坊 - HatePolitics

作者saitou68201 (漂泊不定)
看板HatePolitics 標題Re: [討論] 老柯怎這麼篤定藍白耍北爛
時間Thu Jan 23 16:22:27 2025

關於政治攻防的問題，有時候不能只看單一事件來判斷，而是要綜合其他的事件跟形勢來
做通盤的判斷；而無論就哪個層面來看，這屆立法院在進行的任何議案攻防，本質上都不
是就事論事的討論，也不是按照合理程序來處理的方案，因此就不能按照過去的議事慣例
跟框架來推測藍白黨的目的

從現實角度來看，比較合理的推斷是，藍白黨在總預算案裡面上下其手所做的刪減，本質
上必須跟「藍白黨在12月推動修法通過的財劃法」之間做連結，兩者的因果才說得通

當然，你也可以很純粹的說，藍白黨對總預算的刪減，就是要實質癱瘓中央政府，讓中央
政府無法執行大量只能由中央規劃跟進行的事務，這也沒有錯；但這觀點太過簡單，因為
這樣做的問題在於，任何人都無法解釋這些遭到刪減後省下來的預算的用途

從政治攻防的角度來說，這純屬損人不利己的策略

當然，這牽涉到比較複雜的問題，因為像這類單純砍預算，而自己拿不到錢的策略，本質
上對於負責砍預算的人自身沒有好處；任何熟悉政治運作的人都很清楚，要拿到選票、獲
得支持，最直接的手段是增加預算、花錢，讓大家都能藉由這筆預算的分配拿到好處。好
比儘管本鄉或是本縣，無論從任何角度看，都很顯然是不需要一間馬英九奮鬥館的，畢竟
馬英九身為一個含著金湯匙出生的黨國菁英，他這一生需要奮鬥的程度恐怕是比勝文身上
的皺褶還少，他的奮鬥過程對於正常人類而言，有個毛的參考價值?

客觀來看，會想花時間、花錢去看馬英九奮鬥館的人，我通常建議先把這筆錢花去看醫生

但這對於代表地方勢力的政客而言並不重要，因為對於他們而言，重點並不在於這個館蓋
得好不好、蓋起來有沒有人要看，而是政府決定要蓋這個館的決定，以及後續為了蓋這個
館而撥下來的真金白銀。後續這個過程我就不贅述了，有看過黑金這部電影，周董是我的
偶像，了解我們周朝先周董是怎麼包工程的人必然都懂這個過程錢是怎麼進到大家口袋的

換句話說，如果按照藍白黨審總預算的方式，純砍大筆的預算而不增加，必然只會造成損
人不利己的結果；無論內容合理或不合理，被藍白黨砍到預算的對象會極度不爽，而這些
不爽的結果，並不一定會如理想一般指向DPP執政的中央政府，而很有可能會指向負責拿刀
跟動刀的立法院。畢竟藍白為首的立法院在國昌老師昭告天下，生怕無人不知無人不曉的
高調砍預算下，要完全不知道是誰負責出手的，恐怕是有點難度。

而這種純損人而不利己的策略，對於各方參與者來說，政治跟策略上的意義是不同的

假設對於純粹想要顛覆台灣中央執政的共產黨而言，他們當然是樂見的，共產黨希望看到
的最好是中央政府癱瘓，當國防部的戰鬥機連油都加不起時，有跟沒有是一樣的。而對於
內心對DPP執政滿懷仇恨，生存在立法院的目的純粹為了要證明自己，純屬小人得志的國昌
老師而言，這也是合理的；國昌老師跟柯文哲始終都是同一類人，過去被DPP瞧不起，被說
這個不能做、那個不能做，那種被當成不成熟小孩看的怨恨，會在掌握權力之後一併爆發
出來。國昌老師現在做的事情純屬一種自我實現，他要證明的事情，就是告訴以前那些看
不起他的DPP立委、官員，跟所有人證明以前那些大家說不能做的事情純屬放屁，事實就是
我這個可以做，那個也可以做，現在我有權力，你拿我怎麼樣的心態。

按照國昌老師這種
比起國小學生沒有成熟多少的心態，他是最容易被敵對方拿來利用的對象；因為像國昌老
師這種除了姿態與面子以外一無所有的知識份子，他完全可以為了保住自己的面子，主動
執行各種損人不利己的策略。再說，我們要很務實地說，國昌老師在執行這類策略上的優
勢，恰好就是他是個一無所有的知識分子這點。因為無論國昌老師怎麼砍預算、再怎麼死
不要臉，對他本人的職位都不會產生任何實質影響，他一是底下沒有人要養，二是你無論
怎麼罷免也罷不到他，三是他臉皮某種程度上來說夠厚，所以他處在一個無敵狀態，無論
做甚麼你都拿他沒皮條

然而，對於純粹地方勢力性質、以利益而非意識形態為首要考量的藍黨主導立委，像傅崐
萁之類的人而言，這類損人不利己的策略就顯得十分不合理；畢竟他們砍到的預算範圍太
廣，必然會損及他們自己在傳統社會上方方面面的支持者利益。藍黨的票源和支持者結構
跟白黨完全不同，白黨的支持者，多半要不是沒有投票權的阿拉伯人，要不就是跟真實社
會運作很疏離的都市費拉型草民，這兩種人通常都不關注真實的預算與服務問題，理由很
簡單。

例如白黨的支持者，很多可能並不關注數發部的業務，也不關心報稅系統的整合、
安全與便利性問題，因為窮鬼並不需要使用報稅系統，這就顯得十分合理；這種人支持砍
預算的立場，純屬看樂子、看自己爽、或是看DPP不爽之類的心態。對於他們而言，總之數
發部的預算我是拿不到，他們提供的服務我也用不上，那麼砍一點有甚麼問題?儘管有很多
人會說，這樣下去社會有某一部分會因此而癱瘓，但這跟我有甚麼關係?

按照這個邏輯順下去，白黨的支持者通常會呈現出一種類似於「蝙蝠俠：黑暗騎士」這部
電影裡面小丑的心態；他們的作為或不作為，並不是為了改善任何事情，而是單純來看著
世界燃燒，然後在火堆中喝茶，想著「啊，終於教訓了民進黨」，類似這樣的心態

但問題在於，藍營的支持者並不是這樣的人，他們跟真實的社會結構、人際有著千絲萬縷
的關聯性；例如你打算大砍綠能產業相關的預算跟補助，你很難只砍到雲豹能源而不砍到
森崴能源，因為在產業結構中，他們兩家是一模一樣的。儘管裝逼知識份子會跳起來大喊
，不可能，雲豹就是綠友友，但很抱歉，在真實世界中，所有事情都是相互嵌套的，綠能
事業藍綠都在做、軍公教裡面藍綠支持者都有，你無論在哪個領域想要做到單純打擊敵對
政黨的支持者群體，而不損及自身，換句話說，你只想砍綠不砍藍，那是做不到的

因此，按照這樣推下去，問題就會回到原點

按照過往的邏輯看，你很難理解為什麼藍黨要主推以砍預算為主要表現的策略，特別是我
們必須很不裝逼的說，按照過往執政的歷史經驗，最喜歡以事情沒有做完、還沒做好來增
加預算、浮編浮報的政黨，沒有別人，恰好就是KMT。KMT正是最喜歡在各項重大建設裡面
追加N多次預算，拿這些預算中飽私囊、養自身勢力的政黨；不要忘記，我們很多人偉大的
政治啟蒙者跟人生導師，十分有見地的周朝先周董，在電影裡面開酸的很有錢的政府，那
可不是DPP執政的年代，而是我們偉大的KMT執政的時期。KMT擅長花費國家預算，為自身建
立強大的利益共生結構，為自身的執政買到支持，這是眾所周知的事情，KMT跳出來喊減少
預算、幫國家或政府省錢，那可是前所未有的事情

按照現實來看，白黨是無所謂，但藍黨砍下去的預算，必然要有個合理的出路，否則對於
KMT而言，這一來一往是很不划算的；你砍掉行政院聘請手語老師的預算沒有去處，錢也只
會放在國庫，而不會有任何機會跑到花蓮王或是苗栗王的口袋裡面，還會讓你有可能丟掉
手語老師的票；純刪減預算這種事情，會讓藝文界或是手語老師在丟掉手中要飯的碗之前
，就先把自己的支持度丟光，在政治上損人不利己，那是毫無意義的事情。再說，省下來
的錢又不是給賴清德，賴清德也不是明朝的皇帝，會做那種抽取國家預算之後，把銀子藏
在內庫裡面，每天看著這些白銀呵呵笑也很高興的事情

所以相對合理的解釋，就是藍黨砍這些錢，是為了財劃法的修正找財源

直白的說，我認為事情應該是這樣的。藍黨先前修財劃法的目的，是要讓地方掌握更大的
資源，這些資源掌握在中央政府手上的話，對於KMT掌握的地方政府而言是不利的；一樣要
分錢，如果錢是中央政府分，那利益相關者就很清楚知道，你得要支持DPP的中央政府。而
中央政府分給地方的錢有限，地方派系能分到的錢就相對有限；反過來說，如果現在地方
政府出現了太阿倒持的現象，反過來變得比中央還有能力分配資源時，那麼利益相關者就
會流向地方而非中央。而在預算使用上，我們要很直白的說，地方執政的是KMT、議會監督
的也是KMT，看過花蓮縣議會或是苗栗縣議會開會的人，應該基本同意這些地方的議會監督
，有跟沒有是差不多的意思

然而，藍白黨修了財劃法，從中央劃走3000多億之後，中央卻兩手一攤跟你說，你法案過
不過是一回事，但中央他媽的沒錢，你就算修了法也沒用，你修了法只代表中央得要依法
給你這些預算，但沒規定要從哪裡來，只說中央要負責生給你。因此，中央的規劃是，假
設藍白修財劃法的目的是要劃走中央30%的財源，那未來所有由中央補助地方的支出就砍掉
30%。換句話說，這等同於挖東牆補西牆，地方政府新增的補助款是從中央砍其他給地方的
補助來的，這樣整體來說一點都沒有變多，這他媽的有個毛的意義?

因此，藍白黨很直覺的認為，只要把總預算的某些部份砍掉跟凍結起來，東省西省可以省
下3000億，那麼財劃法要求的財源不就有了麼?這就是為什麼財劃法要求的是3000多億，而
藍白黨在砍總預算時，也是用3000億當一個基準。事實上就我來看，甚麼預算砍了百分之
幾根本就不是重點，而是砍總預算的目的，實質上是為了財劃法生錢的手段；所有的省錢
話術那都只是純粹給外圍白癡鄉民看的宣傳，一點都不重要。實質上如果我們把這些數字
連在一起，再搭配上藍白黨還沒有把三讀通過的財劃法跟選罷法送總統府跟行政院的事實
，其實就很容易把這兩件事情連在一起看待。

對於藍白黨來說，如意算盤必然是，我首先
砍了中央一大堆預算，無論用甚麼理由，我預算是砍了，錢是留下來了，中央放在國庫裡
面是事實，那中央就沒有理由或藉口說自己沒錢，不給地方政府錢了吧?至於中央的哪些單
位會因為被砍預算而不能運作，那當然是無所謂的；首選最好是那些藍白黨不喜歡，偉大
的祖國也不喜歡的單位，例如監察院、數發部、NCC之類的。因為砍這些單位的民怨小，破
壞效益大，是最理想的對象；要不就是像國昌老師所做的，無腦統刪，所有單位跟部會我
都無差別砍下去，證明無論如何橘子是擠得出汁來的，事情就這麼簡單

當然，事實證明，因為這種砍預算的方式史無前例，所以實際執行這個策略的結果是，藍
白黨的立委諸公根本沒辦法找到足夠且合理的砍預算對象跟範圍，更沒有辦法在臨時的情
況下精算金額跟財源，所以才會出現各種亂七八糟、荒唐的刪除對象跟理由。真正的狀況
是，藍白黨這些砍預算的規畫根本就是事情迫在眉睫，硬湊也要上陣，所以才會出現各種
砍到業務費、人事費的狀態；哪怕是任何腦袋正常、常識健全的人都可以明白的道理是，
你先畫靶才射箭，範圍才會正常，你要是先射箭才畫靶，那必然靶子可以出現在任何一個
地方，道理就這麼簡單。

順序是這樣的，藍白必然是先決定要從中央奪權跟圈錢，所以必
須先過財劃法，而不能先審總預算，因為總預算過了，那就會編下去執行，你很可能明年
甚麼鬼都拿不到；而如果預算順利執行，你修了財劃法也一樣沒有錢的來源，搞不好後年
也甚麼都沒有，這肯定是不行的。然而如果先修財劃法，才編總預算，那就不一樣了，我
無論用刪減的或是用凍結的，總之先讓這些錢不會被當預算花掉，後年編預算時，財劃法
要求給地方的財源，那可不就他媽的有理有據了麼?

然而，無論是甚麼做法，最核心的問題是，立法院要奪權的手段必然不符合任何過往慣例

再者，因為事出突然，時間有限，藍白黨的立委又有太多不熟悉立法院議事規則、攻防運
作邏輯的新人，他們必然無法在短時間內弄懂議事規則與慣例，更不清楚哪些事情可以做
、哪些事情不能做，或是做了有甚麼影響之類的。儘管國昌老師聲稱在2016到2020年間，
立法院很可能只有他在上班，但他對議事規則跟立法表現所呈現出來的結論，大概只證明
了國昌老師確實有去上班，但可能也僅止於他本人有去上班；套句我常講的笑話，我看到
班上最後一名的學生也確實每天都有去學校，但僅止於此。

換句話說，藍白黨要用前所未
有的方式修財劃法，從中央奪權奪錢，那在預算固定的情況下，你又不能讓中央挖東牆補
西牆，因此只能綁架總預算案審查，開始用無差別刪減的方式搞錢。問題在於，總預算案
過去並沒有被這樣刪減過，因為總預算的編列並不是為了要配合財劃法的修法，也不是為
了給各位生財源的；打算這樣刪減的結果，必然就是藍白黨得動到一大堆過去完全不會動
的東西，不然你他媽的錢要從哪裡生出來?

而只要藍白黨決定要動那些過去那些不能動的東西，總預算案的審查就必然會出問題，道
理很簡單，這跟你為了買新車，但發現口袋裡面沒有錢，於是開始想著你有兩顆腎的道理
其實沒甚麼不同。你只能開始找各種理由說服自己，人沒有兩顆腎也可以活得很好，但你
沒有辦法改變你拿掉一顆腎之後身體必然會變得虛弱、風險相對提高、耐受度變差的事實
；砍預算也一樣，藍白黨開始砍過去不會砍的預算，因為不砍這些拿不到錢，但過去不會
砍的理由，恰好就是因為這些東西不適合砍或是不能砍。但因為藍白黨在財劃法畫出去的
餅太大，變成你車其實買了、貸款貸了，發現沒有錢也沒收入的時候，債主找上門來，你
要付的可能就不是腎，而是手或腳了

最終，對於DPP立法院黨團跟柯建銘來說，藍白黨最終做甚麼是不重要的，因為他們的手段
注定不能用來達成他們的目標，立法院的總預算審查不是用來讓你給自己挖錢的，這點柯
建銘很清楚，KMT的老立委必然也清楚；問題在於，KMT的老立委凋零得很快，事實上並沒
有能力對於那些缺乏立院經驗，或是滿懷仇恨的新科立委實施有效的約束或限制，導致KMT
顯得像是個完全沒有議事經驗、不講議事規則跟慣例，看上去跟殭屍舉手部隊沒有兩樣的
政黨。

而他們趕進度通過的議案，會出現各種缺乏經驗的人看不出來，或是沒有預測到的
問題，以至於藍白黨在議事結果上看起來像是法條都過了，但會被抓到各種問題，導致無
法生效，或是乾脆就直接被釋憲、行政院表示無法執行之類的狀況，而在這個情況下，只
要行政權或司法權找得到理由不執行立法院的決議，就算你立法院通過立法院太上皇法案
也沒用。因為這個問題的根本恰好就在於，KMT跟TPP的盤算是有問題的，基本上他們就是
要用一院抵四院，用立法權癱瘓行政、司法、監察其他幾個比較主要的權力機構；你要用
一權凌駕四權之上，反過來說就是要用立法權與所有國家機構為敵，這無論如何是不可能
完成的

因此，DPP跟柯建銘的策略，就是跟藍白黨耗時間。因為藍白黨利用立法院奪權的時間窗口
很短，基本上只有最多兩年的時間，如果2026年之前沒有辦法完成立法院奪權、弱化行政
權，地方政府掌握預算與權力的方案，2026年地方選舉的反撲很可能會像太陽花學運後的
2014地方首長選舉，讓KMT比起2024年失去更多的版圖。

以現在的格局看，2026的地方大選
趨勢很可能會更像2014，而不是像2018或2022。對於政黨輪替格局已經基本瓦解，難以用
一般手段重返中央執政的KMT而言，如果不趁2026以前把權力跟鈔票放進自己口袋，讓廣大
鄉民在這兩年間餓得頭昏眼花，發現自己身為要飯仔的弱勢，而未來只有讓KMT執政，自己
才不會被餓死時，把票乖乖投給KMT。某種程度上來說，陳玉珍有一句話是沒有說錯的，那
就是按照KMT的觀點來看，廣大藝文界拿補助的人士確實是要飯的；但她沒有說的是，大家
千萬要記得，未來只有支持KMT才能有飯吃，因此大家只能拿KMT分的飯

而這些規劃，必須在2026開始選舉以前完成，讓地方可以分到錢，KMT才能穩固地方執政，
然後用地方反攻中央，2028的大選才有基本那麼一點勝算，時間窗口就只有這麼窄，因此
，趕時間是必然的。DPP所能做的，其實就是跟藍白黨耗，耗到時間窗口到期，讓KMT砍掉
的預算進不了他們自己的口袋，2026跟2028的選舉反撲必然會讓KMT很長一段時間拿不回執
政權，因為沒人會在自己原本利益受損，但又沒有新的利益送上門時，會樂意支持損害我
利益的對象。因此，時間窗口狹窄的政治鬥爭就是這樣，對於DPP來說，讓藍白黨不斷的犯
錯、拖延時間就是最好的策略；當然，這並不是說DPP的策略有多麼英明神武，而是單純從
朝小野大弱勢執政黨的角度來說，你能做的努力其實不多，因此事情最好的發展也就只能
是這樣而已了