2024 China Military Power Report

美公布中國軍力報告 指解放軍現代化進展不一 | 政治 | 中央社 CNA

「美國國防部12/18公布2024年中國軍力報告。報告指出，解放軍在推進2027年軍事現代化目標的過程進展不一。中國去年加大對台灣的外交、政治和軍事壓力，持續在台灣周遭部署海軍。

中國設定在2027年完成解放軍現代化的目標。美國國防部的報告指出，中國推進軍事現代化目標的過程進展不一。若達成這個目標，可能成為中共推動台灣統一行動中，更具威脅性的軍事力量。」

中共犯台恐難行 美報告：共軍貪腐阻礙2027年軍事現代化目標 | 政治 | 中央社 CNA

美國防部報告：解放軍對台灣威脅升高 | 政治 | 中央社 CNA

美國防部：中國已有600枚核彈頭 拒絕核武擴張對話 | 國際 | 中央社 CNA

「美國國防部今天在年度評估報告中指出：『2023年，解放軍面臨新一波貪腐相關調查，以及高層領導人遭到罷黜，這可能打亂其2027年（實現軍事）現代化目標的進展。』

根據這份報告，在2023年7月至12月期間，中國解放軍至少有15名高階軍官及國防工業高層被解職，包括前中國國防部長李尚福。

這份報告提及：『數名因貪腐遭調查或解職的（解放軍）領導人，負責監管中華人民共和國陸基核子和常規飛彈現代化相關設備開發計畫。』

該報告還提到，中國持續在台灣周圍加強軍事施壓，進入台灣防空識別區（ADIZ）次數增多，並在台灣周圍舉行高度宣傳的大型軍演。」

「這份報告以專節說明解放軍對台灣的威脅。報告指出，北京雖重申與台灣和平統一是首選方案，但從未放棄使用武力，並持續釋出採取軍事行動的可能性。

中國若對台發動軍事行動，將設法阻止美國介入的可能性；如果失敗，中國會試圖讓戰事時間縮短，並拖延或擊退外力的干預。中國可能採用的手段包括太空和網路領域的活動，例如電子戰、網路攻擊和資訊戰。

若衝突時間延長，解放軍可能選擇升級網路、太空或核領域的行動，以試圖結束衝突；或者選擇堅持作戰，直到僵持局面，並尋求政治解決方案，迫使台灣接受統一、或逼使台灣政府依照中國設定的條件談判。

報告詳細說明台灣應對解放軍的準備，包括建立戰備儲備、擴大國防工業基礎、提升聯合作戰與危機應對能力，加強軍官與士官能量，提升全社會韌性等。

台灣致力發展具成本效益的不對稱作戰概念與能力，重點領域包括資訊戰與電子戰的攻防、高速隱形艦艇、岸置機動飛彈、快速布雷與掃雷、無人機系統，及保護關鍵基礎設施。台灣同時也注重維持傳統作戰能力，例如戰機與水面作戰艦艇，以應對中國灰色地帶手段，保衛海空領域。」

「國防部的報告指出，中國人民解放軍未來10年可能繼續快速現代化、多樣化、並擴展其核武力量。截至2024年為止，中國現役核彈頭庫存已經超過600枚，預估到2030年將超過1000枚。美國去年5月底的估計為500枚。

報告說，解放軍尋求建立更大的核武部隊，涵蓋從低當量精確打擊飛彈、到具多兆噸當量的洲際彈道飛彈（ICBM）系統，以在各種升級衝突階段能靈活運用核武。

國防部依2000年的國防授權法案，每年向國會提出機密、非機密的中國軍力報告，說明中國軍事與安全的發展及其未來20年的可能戰略。今年的非機密報告於12/18公布。華府智庫『戰略暨國際研究中心（CSIS）』對此舉行研討會。

出席研討會的國防部主管中國、台灣及蒙古事務的副助理部長蔡斯（Michael Chase）指出，報告提到中國核武能力在質、量方面都有提升，核武庫技術也日益精進，已經具有核三位一體能力。即具有陸海空全方位的核嚇阻與攻擊能力。

蔡斯指出，中國人民解放軍海軍現有彈道飛彈核潛艇，展開核嚇阻的巡邏任務；空軍通過配備具核能力的轟炸機，具備執行核嚇阻和核打擊任務能力。火箭軍也透過更精確的區域飛彈和低當量彈頭，進一步多樣化其能力。

蔡斯表示，美方一再敦促中方在核武議題上更透明，參與對話，中方極爲不情願。中方的說法數年來都一樣，即維持核武能力是為滿足國家安全的需求。中方需要就核力量顯著擴張做出解釋，美方多次嘗試討論，中方都沉默以對。

國防部報告預估，中國核武力量的擴張，預計會延續到2035年，與中國目標一致，即確保該年基本完成解放軍的現代化，這是邁向中國國家主席習近平宣示要在2049年實現『世界一流軍隊』目標的重要里程碑。

此外，報告指出，專家普遍認為，中國公開的國防預算，未包含國防投資全部內容。根據多項模型的估算，中國實際國防開支比其公開的國防預算高出約40%至90%，即2024年的國防總開支約達3300億（約新台幣10兆7751億美元）至4500億美元。

蔡斯分析，這些投資主要用於處理台灣、東海或南海等情勢，這也顯示中國積極增強其軍事投射能力，例如報告提到解放軍海軍努力提升其在第一島鏈外執行任務的能力，反映中國長遠的目標，是成為一支全球性的軍事隊伍。

中國也持續在海外尋找潛在的軍基地，報告指出，除位於東非吉布地的第一座海外軍事基地之外，可能的地點包括緬甸、泰國、印尼、巴基斯坦、斯里蘭卡、阿拉伯聯合大公國、肯亞、赤道幾內亞、奈及利亞、索羅門群島等20國。

同時出席研討會的國防部印太事務助理部長瑞特納（Ely Ratner）指出，中國欲在海外建立基地的清單非常長，多年來尚未達成這個目標，許多努力都以失敗告終。

瑞特納說，中方也因此改變策略，從以往追求大型基地的模式，轉向與其他國家簽署警務合作協議或其他方式，以深入滲透到這些國家的安全領域。」

美國防部：中國脆弱性多 尚無能力短時間攻下台灣 | 政治 | 中央社 CNA

「國防官員說，中國侵台目標是在可接受的代價下快速完成入侵，解放軍目前還做不到。中國有很多脆弱性，例如能源問題，還沒有解決方案。

美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）去年初說，中國對台發動攻擊並非迫在眉睫，也非不可避免。國防部公布最新的中國軍力報告，也對台海情勢維持同樣的評估。國防官員強調，『我們嚇阻（中國）的力量真實且強大』。

華府智庫『戰略暨國際研究中心（CSIS）』就這份報告舉行研討會。

關於台灣議題，國防部印太事務助理部長瑞特納（Ely Ratner）指出，中國希望能在短時間內快速入侵台灣，且要在可接受的代價下。中國努力朝這個方向邁進，但是目前仍做不到，解放軍在後勤與持續作戰能力方面有很多問題。

瑞特納特別提到能源脆弱性的問題，中國對此尚無解決方案。報告指出，在持久的軍事衝突中，中國可能面臨的主要挑戰是如何滿足國內對石油和天然氣的需求。如果衝突涉及海上封鎖，中國將被切斷大部分石油和天然氣的進口來源。

瑞特納說，即使中國正在現代化並增強自身能力，在很多方面，美國也正採取行動，加劇中國原本就有的脆弱性問題，對中國的嚇阻力量『真實且強大』。他也說，要維持嚇阻力，需要付出極大的努力。

根據這份報告，中國有7成能源需求來自進口，3成由國內自產，為因應西太平洋發生持久衝突導致能源供應中斷，中國不斷擴大戰略和商業原油儲存能力，目標是儲備90天的原油進口量。目前的儲存容量約為7億桶，相當於約62天的原油進口量。

報告指出，中國能源進口主要經由南海和馬六甲海峽（Malacca Strait）的海上航線。儘管中國力求能源供應多元化，但至少未來10年主要仍依賴來自非洲和中東的石油和天然氣進口。亦即仍需仰賴同樣的海上航線。

出席研討會的國防部主管中國、台灣及蒙古事務的副助理部長蔡斯（Michael Chase）指出，去年持續觀察到解放軍對台的恐嚇或脅迫行為。共機跨過海峽中線成為常態，一年達數百次，而不僅是針對特定事件的少數行動。

蔡斯說，這表示，一些長期以來的規範逐步被侵蝕，讓人感到擔憂。

報告引述台灣國防部的數據顯示，2023年共機進入台灣防空識別區的次數是1641次，較2022年的1733次低，但有712次跨越海峽中線，前一年為552次。

此外，這份報告提到，中國使用核力量的方針包括『不首先使用（No First Use）』政策，即『不首先使用核武器』政策。但如果台海的常規軍事失敗，嚴重威脅到中共政權生存時，北京可能會考慮使用核武器。

出席研討會旁聽的前立委、哈德遜研究所（Hudson Institute）資深研究員許毓仁說，中國對台軍演趨向多樣化、規模與突發性與以往不同，運用人工智慧、間諜衛星、海底無人探測船等技術，這是報告較沒有關注到的層面。」

五角大廈：中國無人機與空軍方面快速逼近美國 | 國際 | 中央社 CNA

「華盛頓郵報指出，中國政府自2022年夏天以來以涉貪為由清洗多名政、軍高層，當中包括2位國防部長突然從公眾視野消失及多名火箭軍（共軍常規與戰略飛彈部隊）高層被拔官，打擊層面甚廣。負責肅貪的中共中央紀律檢查委員會不斷公布起訴案件，最新案是中央軍委委員、政治工作部主任苗華疑涉貪遭停職徹查。

五角大廈的中國軍力報告是一份向國會提交關於中國軍事進展的年度非機密簡報。報告指出，這波整肅涉及解放軍各軍種，恐阻礙共軍關鍵軍事現代化目標的進程。

不能具名的一位五角大廈高層說：『尚未解決完的可觀貪腐問題，肯定會拖緩他們朝向2027年及之後要達標相關戰力目標的腳步。』美國軍方與情報圈普遍將2027年設定為中國取得犯台能力的時間點。

然縱使受肅貪所累，五角大廈仍評估中國軍事現代化持續取得快速進步。報告指截至今年5月，中國的核飛彈已從2020年約200枚增至600枚，照此速度2030年之前就能突破1000枚。報告評估共軍另增加陸基發射窖數量，在西部與內蒙等偏遠沙漠的發射窖總數已超過320個。

這名五角大廈高層表示，中國擴充核武戰力受矚目之處不僅在彈頭數量，還在於種類多樣。中國正努力將火箭軍打造成一支涵蓋低當量戰術核武到長程彈道飛彈應有盡有的部隊，以便應付不同程度的危機。

報告並指出，北京在海、空軍方面也取得可觀進展，且在多個領域正快速追上美軍。

中國在戰機、轟炸機的現代化『正快速接近技術典型的美國標準』；報告還提到，中國無人機系統的技術已達到與美軍相當的水準。

中國的太空實力也持續快速擴大。報告統計2023年中國執行67次與太空有關的發射，次數僅次於美國，將200多顆衛星送入軌道。

五角大廈在這份2024年中國軍力報告也指出，對關島攻擊的可能性越來越高；關島是距中國最近的美國領土，島上有許多重要軍事基礎設施。報告稱關島可能成為網攻目標，而共軍日趨精良的飛彈能讓關島處於中方陸基核武和海上打擊的範圍內。

美國政治新聞網Politico指出，單從數量看中國的海軍規模已超越美軍居全球之冠，擁有370多艘水面艦
與潛艦，當中140多艘是主要水面作戰艦艇，艦艇數已超越美國海軍的290艘，且還有多艘更新型的驅逐艦、兩棲艦艇在造船廠中興建。

北京的第3艘航艦福建艦則預計2025年入列服役。

中國在空軍方面正加大5代機殲20（J-20）匿蹤戰機的產量，正增建新的組裝廠擴充產能。共軍1900架戰機裡約1300架是先進的4代機，已能和美歐一些最精良的戰機媲美。」

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中：

美報告指共軍貪腐影響軍事現代化 中：罔顧事實 | 兩岸 | 中央社 CNA

美公布中國軍力報告 顧立雄：強化防衛嚇阻冒進 | 政治 | 中央社 CNA

「立法院外交及國防委員會12/18繼續審查114年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開及機密部分；顧立雄上午進入會議室前接受媒體聯訪。

針對美國國防部於美東時間18日發布2024年中國軍力報告指出，解放軍對台灣威脅升高，顧立雄表示，美國每年都會發布中國軍力報告，美國是以全球戰略的觀點，重視中國軍事武力擴張對全球安全的威脅，台灣則是更著重中國在印太、台海地區對台灣的威脅。

顧立雄表示，中國軍事武力擴張已經引起各國關切，因為明顯破壞區域和平與穩定，所以各國也加強區域安全合作，甚至歐洲國家在印太地區有更多的軍事存在，以及聯合演習等，可以看出各國已經關注到這個問題，也願意用實力嚇阻台海或印太地區『可能有事』的發生。

對於中國對台軍事威脅，顧立雄指出，國防部會不斷調整防衛作戰計畫加以因應，加強演訓讓實力不斷提升，讓中國要全面侵台的行動，不至於發生，台灣有決心、能力與實力強化自我防衛，嚇阻中國冒進。

負責總統府維安的憲兵211營先前發生官兵在職期間轉售軍中資料給中國情報工作人員，近日又發生一名負責總統賴清德維安的保六警官，被檢方查出洩漏賴總統行程遭收押。

顧立雄表示，中國不單單在軍事擴張，對台灣滲透作為也無所不在，國防部需要不斷地加強官兵保防意識，事實上憲兵211營案件也是官兵檢舉，所以可以看出國軍官兵有保防意識，事實上現在絕大多數案例都是經由官兵檢舉，國防部案發後也做了關鍵管控措施與相對應調整，也會持續強化保防作為、官兵宣導，然後不斷強化反制中國可能的滲透作為。」

美參院：阻中俄獲先進晶片不夠力 中國擁龐大走私網絡 | 國際 | 中央社 CNA

「美國參議院常設調查小組委員會針對商務部半導體出口管制執法進行調查。今天發布的調查報告指出，美國試圖阻止中國和俄羅斯取得先進晶片的效果有限。中國已建立龐大且公然的走私網絡、持續利用美國技術。

在這份30多頁的報告中，美國參議院常設調查小組委員會（Permanent Subcommittee on Investigations）於摘要中指出，儘管美國政府實施出口管制措施，努力遏止中國野心及俄羅斯軍事力量，但並不見預期效果。

調查小組自2023年9月展開調查，深入瞭解美國半導體出口管制措施持續失靈的原因。

調查最初將重點聚焦在4家公司，包括晶片大廠超微（AMD）和英特爾（Intel）、亞德諾半導體（Analog Devices），以及半導體製造商德州儀器（Texas Instruments）。

今年9月的首份報告顯示，美國半導體製造商在遵守出口管制方面行動不夠，調查小組委員會並舉辦聽證會，4家公司派代表出席作證，說明出口管制合規計畫中的缺陷。

除了審查半導體製造商，調查小組委員會同時針對政府執法的成效進行調查。調查結果顯示，出口管制執法未達應有標準，負責執法的美國商務部工業暨安全局（Bureau of Industry and Security）預算有限下必須依賴過時技術追蹤日益複雜的分銷通路。

摘要也指出，工業暨安全局幾乎把如何遵守法律的決定權留給半導體公司自行判斷。

報告寫到，中國已建立『龐大且幾乎不加掩飾的走私網絡，能持續利用美國技術』。

美國總統拜登政府在2022年對俄羅斯實施出口管制，限制其取得侵略性軍事能力所需的技術；另外，針對中國的出口管制，則是試圖利用美國在半導體製造領域的主導地位，設立戰略技術壁壘，防止中國未來取得軍事優勢。

首份報告揭示，『一個由走私者、幕後交易和偽造運輸標籤組成的地下市場正在將AI晶片輸往中國』。

由於這些規避行為，被禁的晶片在中國市場廣泛流通。

另外，工業暨安全局缺乏針對中國議題的專家和語言人才。一名前工業暨安全局官員告訴調查小組委員會，在他任職期間，只有1名員工精通中文。

新出爐的報告指出，工業暨安全局在國家安全體系中角色日益吃重，預算與其他國家安全支出相比卻顯得微不足道，其預算為1.91億美元，甚至不及兩架戰鬥機的成本。

商務部在全球僅有11名出口管制官員負責此類檢查。工業暨安全局在加拿大有1名分析師，並在全球9個國家的9個地點派駐了11名國際出口管制官員，包括德國、阿拉伯聯合大公國、芬蘭、台灣、土耳其、新加坡、香港、中國及印度。

報告建議，國會應增加預算，聘請更多人力來執行出口管制；對違反出口管制的企業祭出更高額罰款；並要求外部機構定期審查先進晶片公司的出口管制計畫。」

@davecode - Bloomberg專題，如果中國入侵台灣，台積電和艾司摩爾都有相關應變法案讓機器...

紐時：憂輝達晶片助對手變強 拜登政府擬加強控管 | 國際 | 中央社 CNA

美國AI晶片何以流入中國 輝達要美超微戴爾抽查 | 國際 | 中央社 CNA

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學者：共軍遠程後勤保障不足 第一島鏈外投射力有限 | 政治 | 中央社 CNA

據報美國正考慮禁售中國網絡設備公司TP-Link路由器 | Now 新聞

《華爾街日報》指美國考慮禁售中國路由器TP-Link，中使館：以國安為幌子打壓中企 - TNL The ...