核武和經濟並舉戰略於2017年起被外界逐漸熟知是金正恩重大戰略方向，2018年國際逐漸獲得的資料顯示在2011年其父過世前的一段時間北韓軍隊陷入一種半混亂狀態，主因是部份下層單位糧食缺乏，導致有士兵搶劫民家甚至有個案是進到中國境內搶奪食物，消極一點的是軍官擅離職守，根據組織部匯報給平壤的文書，最高紀錄有部隊主官擅離4個月不知去向，還有人國際販毒，所以上台掌權後金正恩認為第一要務是改善軍中待遇和剷除毒瘤，大量處死禍亂軍中的軍官後開始要求部隊必須自力從事農耕畜牧，改善部分糧食，另外積極從中俄獲取外援，公佈了最低標準為每名士兵每天必須配發200克大豆，每三名士兵有一頭羊飼養