全院委員會(113年11月26日) |立法院

立法院第2會期第1次全院委員會 針對考試院人事案進行討論【CNEWS】20241126

「立法院全院委員會今天上午審查考試院長被提名人周弘憲，考試院第13屆院長、副院長及考試委員任期今年8月31日屆滿，依據憲法增修條文第6條第2項規定，總統賴清德已提名前考試院副院長周弘憲出任第14屆考試院長、前考選部長許舒翔出任考試院副院長，以及7名考試委員。立法院將於12月17日行使考試人事同意權案記名投票表決。」

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【LIVE】1126 立法院全院委員會審查考試院長被提名人周弘憲｜民視快新聞｜

「立法院全院委員會今天上午議程進行立委對考試院長被提名人提出詢問，周弘憲口頭報告時表示，五權憲法的設計，將考試權獨立於行政權之外，目的在於確保國家所辦理公務人員選拔、專技人員考試，都能維持公平公正的優良傳統。

被問到考試院在政府體系中有哪些執掌和功能，對於考試院在政府體系的功能有沒有期待，周弘憲回應國民黨立委徐欣瑩詢問時指出，考試院應該要負起憲法的責任。他提到，考試院是國家最高考試機關，依憲法增修條文第6條的規定，掌理考試，還有公務人員的銓敘、保障、撫卹、退休，以及公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎的法制事項。

徐欣瑩詢問，外界不乏質疑，考試院在公務人員人事權的領域大幅萎縮，會不會變成『行政院的法制局』。周弘憲答覆，不會。

徐欣瑩提及，目前考試院在政府體系的功能，與國父孫中山當初五權憲法的理念天差地別、距離非常遙遠。周弘憲回應，因為環境的變遷。

國民黨立委王鴻薇詢問，周弘憲在口頭報告裡的相關表述，能不能視為被提名人對於五權憲法、對於考試權的肯定和捍衛。周弘憲答覆，因為五權憲法目前規範是這樣，確實對國家考試來講，由考試院辦理，民眾會比較信賴和肯定，所以考試院是有它的功能存在。

周弘憲說明，考試院有它在憲法體制中存在的價值，而且辦理國家考試也取得人民的信賴。

王鴻薇提及有些綠營人士主張廢考監，她詢問周弘憲『你是否認為是末代的考試院長』。周弘憲解釋，因為涉及憲法修正，他沒有辦法在這邊表示意見。

國民黨立委葉元之等人今天詢問周弘憲時，都問及是否支持退休警消人員訂定特別的所得替代率，上限改為90%。周弘憲指出，如果警消提高所得替代率到90%，就會產生和一般公務人員的差異，大家繳費的費率一樣，但領的替代率不一樣，這會產生不公平。

周弘憲表示，警消人員平時的待遇各方面已經比公務人員稍微優厚一點，自願退休與屆齡退休的年齡也有調降。

周弘憲回應王鴻薇詢問時指出，照顧警消的權益，都會非常支持，但希望能在在職所得的部分增加，比在退休所得裡面增加會比較妥適。」

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朝野促修公務人員保障法 劉建忻：可先著手研議 | 政治 | 中央社 CNA

「朝野立委關注勞發署公務員輕生案後續，包括如何修正公務人員保障法等，保障公務員權益。考試院秘書長劉建忻今天表示，他有跟銓敘部長、保訓會主委討論過，可以先著手展開研議，讓『第14屆（考試委員）』上任後，盡快有草案討論。」

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試委被提名人鄧家基：公務員考績上限應取消 | 政治 | 中央社 CNA

「勞動部霸凌案引發外界關注公務員職場升遷與考績文化，試委被提名人鄧家基今天在立法院表示，公務員考績甲等75%上限打擊士氣，應勇敢取消，文官體系應避免選舉靠邊站，研議『破格拔擢』制度刻不容緩。

立法院全院委員會今天審查考試委員被提名人鄧家基，他在口頭報告時表示，公務員是國家發展基石，若缺少士氣、公平升遷及合理待遇，如何期待公務員展現能力。

鄧家基指出，讓考試院成為公務員的希望並不難，應重視公務員的心聲與期待，例如基層公務員抱怨最多的75%考績甲等上限，這相當打擊士氣，應勇敢取消，但要建立明確考績標準，並且獎優罰劣、核實發給。

鄧家基提到，現行文官常有主管調非主管的狀況，若機關人事單位疏縱，除助長公務員無端受害外，也會造成文官體系觀風辨向，選舉靠邊站，扭曲文官體系；另一方面，高考及格自初任到簡任官，爬格子最快得10年，反映文官升遷制度僵化，研議『破格拔擢』制度刻不容緩。」

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