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歐盟外來投資報告：中國政府控制336家電力公司 | 國際 | 中央社 CNA

「據歐盟執委會最新外來直接投資報告，中國是歐盟第5大綠地投資來源國、第8大併購投資者，其公有機構在歐盟境內持股的2000多家企業，336家為電力行業、84家是半導體業。

歐洲議會（European Parliament）貿易委員會今天討論歐洲聯盟執行委員會（European Commission）提出的年度外來直接投資（FDI）報告。

其中顯示2023年美國持續是歐盟最大併購（M&A）投資和綠地投資（greenfield investment）來源，其次為英國、離岸金融中心（OFCs，例如英屬維京群島）和瑞士。

日本是歐盟併購投資第5大來源，中國則是占歐盟整體6%的第5大綠地投資國。

綠地投資是指新設公司、工廠而非入股當地企業。

從執委會報告附錄的工作文件可進一步看到，在歐盟27個成員國裡，中國來源FDI占比較大的是瑞典（占其2023年FDI的12%）、法國（10%）、德國（8.7%）、葡萄牙（6.1%）和波蘭（5%）。

工作文件並特別分析俄羅斯、中國公、民營機構在歐盟境內的投資情況。俄國目前於歐盟持股3萬300家企業，其中1.2%為官方持有；中國則在歐盟持股4萬9300家企業，以零售、製造和旅宿業為大宗，其中4.6%擁有者為中國公家機構。

中國官方控制的企業，在歐盟27國主要分布於法國（425家）、愛爾蘭（383家）、德國（289家）；

產業別上較多的是電力行業共336家，其中125家在義大利、72家於西班牙、47家在德國，半導體行業受中國政府直接控制的有84家，其中大半於德國（55家）。

歐洲議會不同黨派議員提問關切，在美國新政府未來可能更排斥中國投資下，歐盟市場是否將對中國更具吸引力，以及歐盟如何評估這個趨向對歐盟經濟安全的影響。

執委會貿易總署副總署長雷東內（Denis Redonnet）答覆，中國對外直接投資確實有全球性分散的趨勢，但要觀察投資的變化會比貿易還難看出趨勢。

他指出，目前中國在歐盟FDI來源的占比仍相對低，投資標的也集中於再生能源等少數部門，並強調中國對歐盟的戰略性投資、國有企業投資，當然會是歐盟衡量風險的考量。」

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EU to demand technology transfers from Chinese compa...

金融時報：歐盟將要求中企轉移技術才能獲綠能補助 | 國際 | 中央社 CNA

「英國《金融時報》披露，歐洲聯盟（EU）擬要求欲獲補助的中國企業，須移轉智慧財產給歐洲企業作為交換。這是因應川普當選美國總統後，潔淨科技貿易形勢將更險峻。

《金融時報（Financial Times）》引述2名歐盟高級官員報導，根據12月將首度試行的新條件，中國企業若要獲得歐盟提供的價值10億歐元（約新台幣342億元）電池開發補助，必須在歐洲設廠及分享科技技術。兩人還說，這項前導做法可能擴及歐盟其他補助計畫。

這些要求與中國對外國企業所訂的制度相似，但規模小得多。北京施壓外企技術移轉，以換取中國市場的准入。

由於歐洲企業受到嚴格的環境規定限制，歐盟為了保護本土企業免於廉價且汙染度較高的進口貨傷害，已對中國採取日益強硬立場。

歐盟執行委員會（European Commission）今年10月已確定，自中國進口的電動車除了原有的10%關稅，再加徵最高35%的反補貼關稅。

此外，歐盟也針對申請氫能補助的公司祭出更嚴格的規定，要求生產氫能的電解槽最多只有25%的零件可以從中國採購。

接近美國總統當選人川普（Donald Trump）的人士已說過，川普將對布魯塞爾施壓，要求歐盟跟隨他對來自中國的貨品和投資樹立更多壁壘。

倘若川普真的對中國貨品課徵高達60%關稅，北京很可能尋求把出口轉向歐洲等其他市場，屆時歐盟便得設法攔阻大量進口湧入。

歐盟1名高階外交官說：『我們若要配合川普的一些施政計畫，就有必要決定如何應付中國。』

英國智庫『歐洲改革中心（Centre for European Reform）』高級研究員柯爾納戈（Elisabetta Cornago）指出，歐盟執委會正在『努力尋找許多構想」來鞏固其貿易防線，『以因應中國貿易流可能朝歐洲轉向或氾濫』。

歐盟對從中國進口的科技日益加強檢視，已驅使一些中企在歐洲設立電池工廠，包括全球龍頭寧德時代已投資數以十億計歐元在匈牙利和德國設廠，遠景能源也在西班牙和法國的產線投資數億歐元。

但與此同時，歐盟最大電池製造商瑞典的Northvolt卻在力圖達成生產目標之際，瀕臨破產邊緣。」

11/29

歐盟理事會新主席柯斯塔：團結是歐盟生存血液 | 國際 | 中央社 CNA

12/5

歐盟主席訪拉美 可能與南方共同市場簽署自貿協定 | 國際 | 中央社 CNA

12/6

歐盟與拉美四國談成自貿協定最終版 標舉地緣政經意義 | 國際 | 中央社 CNA

12/16

歐盟第15輪對俄制裁 首度納入亞太鏈接等中企及北韓高官 | 國際 | 中央社 CNA

12/25

匈總理奧班布局歐盟下一步：集結歐洲議會保守派 | 國際 | 中央社 CNA

2025/1/15

劍指中國 歐盟要求成員國檢討高科技對外投資案 | 國際 | 中央社 CNA

「歐盟執委會今天對27個成員國發出建議書，要求各國檢討自2021年起涉及半導體、人工智慧及量子電腦的對外投資案，在7月中提交初步報告。這是歐盟經濟安全戰略的一環，而中國是歐美防範科技洩漏的主要對象。

歐洲聯盟執行委員會（European Commission）指出，前述3個科技領域具備戰略重要性且有最高風險，因此要求歐盟各國檢討、評估本國企業這類對外投資案所涉技術移轉，對歐盟經濟安全帶來哪些風險。

執委會強調其目的在於確保『關鍵科技和知識不會落入錯誤對象手中』，並予成員國15個月的檢討期，在7月15日提交一份進度報告，明年3月底提交完整報告。執委會將根據各國檢討內容採取進一步行動，以因應帶來科技洩漏風險的投資案。」

歐盟理事會主席通話習近平 關切貿易不公和挺俄侵烏 | 國際 | 中央社 CNA

「歐盟亞太事務官員關史東表示，歐盟理事會主席柯斯塔在14日與習近平通話時，明確表達歐盟的兩大關切，一是中國不公平的經貿行為，二是北京成為俄羅斯侵略烏克蘭戰爭的關鍵賦能者。

中國官方媒體14日釋出中國國家主席習近平與歐盟理事會（European Council）主席柯斯塔（Antonio Costa）在當天通話的內容，但對於柯斯塔的說法僅提及歐方願與中方透過對話磋商妥善處理經貿分歧，對雙方敏感議題甚少著墨。

柯斯塔方面未正式說明他與習近平談話的內容，不過，雙方通話時在場的歐盟對外事務部（EEAS）負責亞太區域主任關史東（Niclas Kvarnström）今天在出席柏林智庫墨卡托中國研究中心（Merics）線上論壇時，作出前述表示。

這場歐中高峰對話，是去年12月柯斯塔上任以來首次與習近平溝通。

關史東表示，歐盟對於中國挺俄的戰略選擇並不天真，但歐方堅持的是，中國身為聯合國安全理事會（UNSC）成員，應本於聯合國憲章促成烏克蘭得到公正的和平。

他在前述論壇分析歐中關係展望時，提到2025年大環境包括各國經貿政策更向內看、更多對外經濟脅迫行為、極權國家的結盟持續令民主國家憂心，而中國經濟將明顯弱化、對內進一步集中權力、強化與俄關係，並在南海、台海採更強勢行為。

關史東指出，歐盟將中國定位為『體制性對手（systemic rival）』，指的是雙方在國際多邊體系上的競爭。同時，歐盟已認知在印太地區建立夥伴關係對歐洲安全具有重要性。

因此，總的來說，歐盟對中國將會站穩立場，尤其是在安全議題上；在氣候等特定領域上，基於歐盟的利益，雙方仍有合作空間。他強調歐盟與中國仍可能獲致雙贏，但必須出自中國改變行為。

此外，有鑒於今年將是歐盟與中國建交50周年，關史東表示雙方正在協調安排可能的實體會面活動。」

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歐盟主席范德賴恩：我們必將回應「第2次中國衝擊」 | 國際 | 中央社 CNA

「歐盟主席范德賴恩今年首場公開演講不忘對準中國，提到生產過剩恐將帶來『第2次中國衝擊』，而歐盟當然必須因應。她談及大環境並兩度以台灣為例，緊接在後開講的中國副總理丁薛祥則未脫稿回應她的叫陣。

歐洲聯盟執行委員會（European Commission）主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）今天在『世界經濟論壇（WEF）』年會分析世局變化，一方面世界如今仍比過去更連結，2000年以來全球貿易量幾乎翻倍，一個晶片在美國設計、在台灣運用歐洲的機器製造、在東南亞封裝、在中國組裝，已是日常。

但另一方面，去年全球貿易障礙以價值計算是過去的3倍，國際貿易機構掙扎著因應非市場經濟體以不同規則競爭的挑戰；供應鏈依賴不時被當成武器，如同俄羅斯用能源要脅歐洲；而連結人類的東西，例如在海裡的資訊電纜，則從波羅的海到台灣海峽都成為被破壞的標靶。

她表示，我們已進入一個地緣戰略嚴酷競爭的新時代。25年前中國加入世界貿易組織（WTO）時，中國向各國大增的出口被稱為『中國衝擊（China shock）』，如今，有人正在談論第2次中國衝擊，歸因於中國政府資助下的生產過剩，『我們當然必須對此回應』。

范德賴恩強調，各國都在對中國的扭曲市場行為採取貿易防衛措施，包括全球南方國家，歐盟也是如此。在保持與中國對話往來的同時，歐盟也將持續經濟上對中國的去風險（de-risk）政策。

她相信北京更負責任的管理經濟失衡也符合中國長遠利益，今年是歐盟與中國建交50週年，她將此視為深化雙邊關係的機會，『在公平、互惠精神下，現在是時候尋求與中國更平衡的關係了』。

相較於范德賴恩直接點名美國、中國，坦言『全球強權之間的交往規則正在改變』，在她之後單場演講的中國國務院副總理丁薛祥則照講稿念完，未特別回應歐盟或點名任何國家，只強調『打貿易戰沒有贏家』。

值得注意的是，中國對俄羅斯的經濟和戰略支持，一直是俄烏戰爭以來歐盟對歐中關係的最大關切，范德賴恩今天未提此事，但丁薛祥則在談到國際熱點衝突上升時，強調中國主張『對話而不對抗，結伴而不結盟』，並說中國支持聯合國安全理事會（UNSC）維護全球安全的角色。」