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Ore to Ordnance: Disrupting Russia's Artillery Suppl...

烏克蘭調查:俄羅斯軍工仍見台灣產品 含從中國流入 | 國際 | 中央社 CNA

「一項烏克蘭調查指出,來自台灣的工具機、微電子產品、化學品、半導體及微電子產品生產工具等,在烏克蘭戰爭於2022年2月爆發後,仍流入俄羅斯軍工業,管道包括俄羅斯直接及途經第三地進口。

台灣能提供品質和價格皆具足夠競爭力的商品,且出口管制和制裁措施的執行與調查力道相對寬鬆,因此成了俄羅斯軍工業進口商和海內外供應商的主要下手目標之一。

烏克蘭的調查引用國際貿易、各國海關數據以及公開資料指出,儘管台灣與俄羅斯之間的雙邊貿易額在烏克蘭戰爭爆發後呈下滑趨勢,透過第三地,俄羅斯仍能持續取得台灣企業貨品。這些第三地涵蓋中國、香港、土耳其等。」

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英烏智庫:中國和台灣等國為俄火砲工具機前5供應源 | 國際 | 中央社 CNA
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「這項調查由烏克蘭智庫『國防改革中心(Centre for Defence Reforms, CDR)』執行。相關報告英文版預計近期提交烏克蘭在北大西洋公約組織(NATO)的主要夥伴參考。報告並附上中國、台灣、土耳其等地相關業者清單,以及業者之間的關係與貨品流向圖。

領導CDR、曾任烏克蘭武裝部隊總司令幕僚、近年來參與協調烏克蘭與北約合作事宜的丹尼柳克(Oleksandr V. Danylyuk)接受中央社採訪指出,無庸置疑,在協助俄羅斯規避制裁方面,居功厥偉的是中國(含香港)、土耳其和阿拉伯聯合大公國。

丹尼柳克說,這些國家不僅供應自家產品,也向俄羅斯供應來自其他國家的產品。然而,部分台灣製造商仍持續與俄羅斯企業合作。
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他指出,這些製造商或許認為相關產品是為滿足『民用』需求,但事實上,在戰時經濟體制下,俄羅斯的『民用』工業生產規模不需要這麼多機械設備或微電子產品。

在烏克蘭國防部情報總局(GUR)一項公開資料庫中,針對俄羅斯武器系統內所含零組件、以及用於武器生產的設備工具,若在下拉式選單選擇『台灣』,可找到一系列關於產品、製造商、應用項目等的資訊。

丹尼柳克強調,台灣不是唯一參與國際制裁、產品卻仍流入俄羅斯的國家。然而,或許是考量中國對台灣的安全威脅,西方國家往往對台灣企業採取相對『寬容』的態度。

不過,丹尼柳克提到,當可用於滿足軍需的產品是途經中國、香港流入俄羅斯,包括經由台灣業者在中、港設立的據點,或是透過位於中、港的合作夥伴,台灣也有必要思考,這是否可能升高台灣面臨的安全風險。
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至於為何俄羅斯業者需要將台灣商品重新包裝為『俄羅斯製造』,丹尼柳克說,主要原因有二:俄羅斯法規對本國軍工企業使用外國產品設限;以及掩飾受管制貨品的跨國供應鏈。

『改標』有助掩護相關供應和製造商,降低它們遭列入制裁名單的機率、避免供應鏈穩定性受影響。丹尼柳克提到,相關『改標』情況也可見於部分位於台灣的生產設施。

丹尼柳克指出,台灣業者不見得都是明知故犯違反台灣出口管制或制裁規範,但有鑑於俄羅斯軍工業複雜的供應網和制裁規避手段、以及持續浮現的國際制裁新議題和新資訊,台灣需要更強健的跨國交流合作,並透過有力的調查分析,確保政策目標落實。

值得一提的是,『平行輸入(即未經正式管道進口)』在俄羅斯一向盛行。丹尼柳克指出,部分貨品甚至可以是在未經製造商同意的情況下進入俄羅斯。現有的出口管制措施明顯不足以應對這個現象。
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烏克蘭國會國家預算支出小組委員會主席札布蘭納(Lesya Zaburanna)本月初訪問英國期間接受中央社採訪表示,歐洲國家也有貨品流入俄羅斯軍工業。

然而,俄羅斯軍工產品今天用於打擊烏克蘭,明天卻可能用於攻擊波蘭和波羅的海國家。札布蘭納說,其他同為北約成員的國家屆時即有義務落實『集體防衛』,且恐需為此付出沉重代價。

札布蘭納呼籲自由民主國家強化對俄制裁。她強調,一旦俄羅斯及其盟友稱勝、成功躲過應得的懲罰,這就是自由民主的失敗,也會影響台灣。

『俄羅斯的勝利將擴大中國的對台行動空間』,丹尼柳克說。此外,不難想像,當俄、中兩個具否決權的聯合國安全理事會常任理事國氣燄高張,台灣可能面臨什麼樣的安全威脅。」
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友嘉:2023年起已全面禁止出口或第三地轉口至俄國 | 產經 | 中央社 CNA

「友嘉10/22下午發布6點聲明澄清,2021年12月正式成為經濟部國貿署的企業內部出口管控制度(ICP)會員,友嘉出口嚴格執行交易對象篩選、貨品管制、交易紅色警戒審查作業,並設ICP管理檢核流程。

友嘉指出,2023年起按照國貿署公文規定,全面禁止出口至俄羅斯和所有管制地區,包括第三地轉口銷售至俄羅斯,友嘉恪守國貿署規定,為防止輸往俄羅斯的工具機移做生產軍事武器用途,每筆交易務必善盡職責查證,不遺餘力嚴格執行。

友嘉表示,2023年起已全面禁止出口或由貿易商第三地轉口至俄羅斯及相關管制地區,友嘉也將對貿易商展開調查,確認終端用戶並評估轉賣風險,如果貿易商違反國貿署相關規定,必要時採取法律行動,以維護友嘉相關權益。」
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Les 7 % des importations d'artillerie russe qui ont ...

「烏克蘭戰爭引發各界關注無人機等新型作戰方式,但統計顯示逾7成烏方人員傷亡可歸咎於火砲。英國與烏克蘭智庫聯合調查俄羅斯火砲供應鏈發現,在工具機方面,土耳其、中國、德國、南韓、台灣名列前5大供應源。

調查報告並在政策建議部分罕見明確提到,可透過『外交施壓』等方式,鼓勵台灣對向俄羅斯『以及中國』出口電腦數值控制(CNC)工具機的企業進行調查。

俄羅斯2022年2月全面侵略烏克蘭後,中國成為俄羅斯軍工業的關鍵貨品與科技供應源,其供應機制包括:(1)『轉出口』由參與對俄制裁國家生產的商品;(2)出口西方國家在中國所設立子公司或工廠的產品;以及(3)出口中國品牌商品,其中部分商品仍仰賴西方技術和產品支援。台灣在調查報告被歸類為『西方國家』。
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在工具機及CNC加工中心相關產品方面,調查分析西方10大生產國的產品流向。這些國家包含德國、日本、義大利、南韓、奧地利、瑞士、英國、美國、台灣、捷克。

國際貿易和海關數據顯示,超過2100家企業曾在2023年至2024年第1季向俄羅斯供應在上述『西方國家』製造的工具機。

若比較相關供應商數量,排名前3依序為土耳其、中國、德國,接著是南韓、台灣、義大利、阿拉伯聯合大公國、立陶宛、塞爾維亞。

調查報告提到,中國持續積極『轉出口』區域內周邊國家的產品。舉例而言,轉出口日本和台灣品牌工具機至俄羅斯的商業實體中,中國實體分別占了41%和26%。

此外,總計36家中國企業是俄羅斯取得『西方國家』工具機的主要供應商,但目前僅5家遭美國或歐洲國家制裁。
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俄羅斯境內高達7成的工具機用於軍工業。其中,約70%工具機、以及80%至90%的工具機備品和零組件來自海外。

在戰爭爆發前的2022年1月,俄羅斯的工具機及工具機控制系統進口額為2946萬美元(約新台幣9億5000萬元),但在2023年7月,金額已來到1億2086萬美元,成長逾4倍。以金額計,中國是最大進口來源,2023年7月在俄羅斯的工具機進口總額占比已高達57%。

各項資料顯示俄羅斯軍工業持續擴張。報告示警,若烏克蘭的西方盟友夥伴再不積極試圖阻止這樣的趨勢繼續發展,則最遲至2030年,俄羅斯就有機會鞏固自身發動任何消耗戰的實力。而這恰好與北大西洋公約組織(NATO)部分國家軍事領導人所示警、俄羅斯可能侵犯北約的時間點相符。
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這項跨國調查由英國智庫『皇家聯合軍事研究所(RUSI)』、非營利組織『開源情報中心(Open Source Centre, OSC)』與Panoptikon,以及烏克蘭智庫『烏克蘭經濟安全理事會(Economic Security Council of Ukraine)』執行,聚焦分析俄羅斯火砲的海內外供應鏈、以及西方盟友夥伴可如何對其有效重點打擊。報告10月中旬發布於RUSI及OSC官網。」
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