1990年5月22日，阿拉伯葉門共和國（北葉門）和葉門民主人民共和國（南葉門）宣布統一，成立葉門共和國。新國家的總統委員會主席、政府第一副總理由北葉門出任，總統委員會副主席、政府總理由南葉門出任。但是由於經濟和社會等方面固有的差異和權力、利益分配上的分歧，統一之後南北雙方領導人之間的矛盾逐漸激化。內戰爆發前，北葉門與南葉門的軍隊和警察仍未合併，而雙方都有一部分軍隊在對方省份內駐守。