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拜會張麗善談國土計畫法 董建宏強調農民權益不變 | 政治 | 中央社 CNA

「國土計畫法將在明年4月30日正式實施。內政部次長董建宏12日拜會雲林縣長張麗善時,談及農業發展地區劃設、檢舉獎勵制度等議題;董建宏說,農民權益不變,內政部也將持續進行社會溝通。」

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國土計畫法爭議 張麗善:採屏東二分法私地全劃農2 | 政治 | 中央社 CNA
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6/13
北市通過國土功能分區圖 關渡及洲美平原改城鄉區 | 地方 | 中央社 CNA

「歷經5次審議,台北市國土功能分區圖在今天通過,將關渡及洲美平原等農業區改劃為城鄉區,議員及居民多表達贊同。台北市副市長李四川說,確認委員無意見後就送內政部審議。

配合國土計畫法規定,台北市政府劃設國土功能分區圖,在民國111年首度提送台北市國土計畫審議會討論,並在今年5月9日第4次會議獲同意,將關渡及洲美平原在內的所有農業發展地區第五類(農5),劃設成城鄉發展地區第一類(城鄉1)。

不過,由於第4次會議要求市府補充關渡及洲美平原未來發展定位等資料,今天再度開會審議。都發局表示,當地在短期內仍會維持現況,作為都市計畫中的農業區並適用相關土地使用管制,保留農業多元發展彈性;長期則作為下世代發展的保留區。」
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6/14
立委提刪除國土計畫法檢舉獎金制度 卓榮泰允檢討 | 政治 | 中央社 CNA

「立委今天質詢提到,為了解土地有無違規使用,行政院應透過預算經費、人力的撥補來加強查緝等,也應刪除國土計畫法的檢舉獎金制度。行政院長卓榮泰、內政部長劉世芳均允諾檢討。

農業部長陳駿季說,被劃為農一、農二時,未來農業資源的投入會更為強化,特別是在基礎環境設施上,包括農水路設施,另外就是對於農地綠色環境給付、生態環境獎勵等,會加碼、比過往更高強度。

國土計畫法第40條條文規定,直轄市、縣市主管機關對土地違規使用應加強稽查,並由依第38條規定所處罰鍰中提撥一定比率,供民眾檢舉獎勵使用。」
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國土計畫法114年上路 雲林7月起辦20場說明會 | 地方 | 中央社 CNA

「雲林縣議會總質詢今天仍圍繞著國土計畫法,縣長張麗善表示,國土計畫法與現行的區域計畫法大不同,縣府在26日前彙集各方意見向中央表達異議,同時從7月起展開20場說明會。」
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6/15
國土計畫法明年上路 國土署教育訓練課程啟動 | 政治 | 中央社 CNA

「國土計畫法將於明年4月30日上路,屆時區域計畫法將不再適用,為使空間規劃領域人員能對國土計畫體系更深入了解,國土署即日起於3個月內辦理10場課程,預計超過700名國土規劃專業人員參訓。

國土管理署辦理『國土計畫專業教育訓練』進階課程今天開始授課並舉辦開幕活動,國土署發布新聞稿指出,副署長徐燕興在課程開幕活動表示,國土計畫法將於明年4月30日上路,屆時區域計畫法將不再適用,為使空間規劃領域相關人員能更深入了解國土計畫體系,國土署辦理2年期『國土計畫專業教育訓練』課程,並於即日起3個月內,分2梯次辦理共計10場北、中、南、東地區的國土規劃專業人員參訓進階課程。」
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6/24
國土計畫法114年實施 雲林縣提納農業權等8訴求籲延緩 | 地方 | 中央社 CNA

「明年4月30日國土計畫法正式上路,雲林縣政府今天召開說明會,提8大訴求呼籲中央延緩實施,內政部次長董建宏會中強調,不影響民眾原有合法權益,會持續與地方溝通。

雲林縣府舉辦『雲林縣國土計畫法說明會』,國民黨立委張嘉郡、許宇甄、丁學忠和董建宏、內政部國土署長吳欣修、農業部次長胡忠一等人出席,與農會代表、縣議員等人座談。

董建宏表示,國土計畫法施行後,合法農牧用地可繼續用於農作、農作產銷設施、農舍等用途,不影響民眾權益。

由於許多縣市皆反映裁罰、檢舉獎金制度問題,董建宏指出,一般小面積違規罰則與現行相同,且不提供檢舉獎金;2公頃以上大面積的嚴重違規,才有提高罰鍰的情況。
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雲林縣府提出8大訴求包括:中央應正式對外說清楚農1、農2(包含針對農1、農2補貼、農政資源投入)等差異;正面回應雲林縣農業權,最好將農業權納入國土計畫法;裁罰金額過高應調整;檢舉制度應修改;說明建蔽率、容積率差異。

訴求也指出,中央應尊重地方需求,第3階段縣國土計畫功能分區圖劃設,請中央同意依縣府版本調整原則,來劃分國土功能分區;儘速將『鄉村地區整體規劃』納入國土計畫法;農民原可個案變更,現5年才能通盤檢討一次,無即時變更機制下農民權益如何保障。

張嘉郡說,中央要求地方30日送計畫,可是農業部9月才要公布實施細項,要大家怎麼作業?呼籲中央不要急就章,理應重視地方的需求,釐清疑問再實施。

許宇甄認為,特別的犧牲要有特別補償,農一、農二劃設標準應全台一致;丁學忠則要求中央應尊重地方的意見。
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古坑鄉長林慧如、雲林縣農會總幹事陳志揚等人為農民發聲,主張土地正義,所有的交易是條件談好才畫押,國土計劃卻是要先畫押才說條件。」
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7/1
張麗善指國土法扼殺發展 國土署:畫餅無法解決問題 | 政治 | 中央社 CNA

「國土管理署今天說,雲林縣長張麗善投書指國土計畫法對農業縣不公平、扼殺發展機會,但縣市政府能提出具體可執行的計畫,中央並不會反對,『千萬不要錯把國土計畫當成畫餅的開發工具』。

內政部國土管理署透過新聞稿指出,張麗善昨天(6月30日)投書表示,國土計畫法對農業縣非常不公平,並指雲林縣農業區在國土計畫內,就占了全台1/10面積,導致其發展機會被扼殺等。

國土署說,農業發展地區的劃設,是由各縣市政府在第2階段,依地區土地資源特性進行劃設後,並公告實施縣市國土計畫;目前第3階段也是地方政府依據前階段成果接續辦理。中央強調一切尊重在地發展需求,絕無限縮地方劃設權限。
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國土署表示,未來地方政府仍具『檢討變更』及『彈性規劃』權利。對於張麗善一直強調的開發機會,國土署指出,只要縣市政府能提出具體可執行的計畫,中央並不會反對,不管是現行都市或非都市土地開發的審議,都是依這項原則進行審議討論,因此千萬不要錯把國土計畫當成畫餅的開發工具。

國土署說,國土計畫法保障農民權益,與現行規定相同,且未來使用項目更擴及農業產、製、儲、銷等相關設施,比現行制度更有保障,後續將可直接提出申請無須再辦理變更,這同時也是突破區域計畫法架構的限制,讓農民可依照生產及農產加工需求,合理運用土地,並改善農村生活環境。
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國土署表示,涉及農業權及財政劃分等建議,因涉及跨部會業務,將請各目的事業主管機關在保障民眾既有合法權利下積極研議,中央將與地方攜手,針對政策加強溝通,積極消除民眾疑慮,讓國土計畫能順利實施。」
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7/23
全台第2縣市 內政部通過金門國土功能分區圖 | 政治 | 中央社 CNA

「內政部今天召開國土計畫審議會,通過『金門縣國土功能分區圖草案』,是繼連江縣後第2個通過的縣市;目前花蓮縣、新竹市、基隆市及宜蘭縣已提報國土功能分區圖,會加速辦理審議作業。

內政部國土管理署透過新聞稿表示,金門縣國土功能分區圖在今年3月19日國土計畫審議會專案小組會議完成初審,今天召開國土計畫審議會,審議『金門縣國土功能分區圖草案』,經委員充分討論後,全案原則通過。

國土署提到,其中,金門縣烏坵鄉、大膽島、二膽島及建功嶼等小島,早期屬軍事管制區,近年因戰地任務解除陸續移交金門縣政府管理,但土地不屬於都市計畫範圍,過去沒有辦理非都市土地使用分區及使用地編定,因此無法適用現行區域計畫法相關規定。」
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10/24
國土計畫公聽會 多名學者贊成應如期上路不該延後 | 政治 | 中央社 CNA

「朝野立委提案,國土計畫法再延後2年實施。立法院內政委員會今天舉行公聽會,多名學者贊成應如期上路,延後2年問題也不會解決;農民則認為利益會受損,要求農業權入法,並成立農業安定基金。

國土計畫法將在民國114年4月30日上路,截至10月15日止,已經有14個直轄市、縣市政府提報國土功能分區圖,後續內政部將與尚未提報的8個縣市政府溝通,並提供必要協助。

但國民黨立委丁學忠、呂玉玲、林思銘、馬文君、張嘉郡、許宇甄、陳超明,以及民進黨立委吳琪銘、劉建國等人分別提案,將縣市國土功能分區圖作業期程再延後2年,實施期限由4年改為6年。
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立法院內政委員會今天舉行『國土計畫法修正草案』公聽會。前國民黨立委、台灣海洋大學榮譽講座教授邱文彥說,國土計畫法五進五出立法院,經過23年才在第8屆立法院通過,現在又實施8年,已經花超過30年時間還沒辦法落實,『我覺得不可思議』。
邱文彥說,到目前為止有14縣市提出國土功能分區圖,如果撤回或停止審查,必須考慮行政成本,粗估高過新台幣數十億元,如果延期是否要重來,相關問題不是不能解決,應維持現行法進行討論,或依各縣市狀況分批考慮。國土計畫延期不是唯一解方,他個人並不贊成延期。

政治大學地政學系教授鄭安廷表示,國土計畫鼓勵整體性開發使用、避免零碎性,比區域計畫法更能動態檢討,在一定管理下,讓地方能自由運行;他主張加大地方政府、民意代表對空間的參與權,把實質規劃權力交給地方政府,國土計畫是落實地方自治最重要的關鍵。
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鄭安廷說,全台已有2/3縣市完成國土功能分區圖,贊成如期上路,建議已經做好準備的縣市,應該由地方政府與民眾討論國土分配,即刻啟動通盤檢討;未完成的縣市則可以在修法後再分批上路。

成功大學都市計劃學系特聘教授張學聖指出,國土計畫問題多,但延後不會是好答案,民間組織、學術單位都有相關連署,目前農地持續流失,生態環境遭破壞,國土永續不應再等;如果個別土地能隨意變更,那公共利益在哪裡。

張學聖說,通盤來看,因地制宜的政策、合理有序地推動,國土計畫應趕快推動,『土地價值觀的不同,不可能透過延後2年就能解決』;國土計畫應該趕快上路,相關問題應在國土計畫架構下,逐步滾動修正因應。
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雲林縣農會總幹事陳志揚表示,政府一直說區域計畫法跟國土計畫法間沒有改變,但很多一般農業區被劃為農1,農1跟農2開發強度就不同,農民利益就損失;不管延不延期,強烈要求農業權入法,並成立農業安定基金,照顧農業生產環境與設施,進行農業教育,才有永續農業。

南投縣仁愛鄉長江子信說,國土計畫法是對的方向,大家都認同,但是作法上有很多種;政策執行要注意可行性,有共識後才能做,不要急著解決一個問題,卻創造更大問題、甚至是災難,應該要檢討。政策立意非常好,但要繼續溝通、再延緩一下,相信這政策大家絕對會接受。」
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