20240509 行政院推動打詐新四法記者會暨行政院會後記者會（第3903次會議）

政院提修法打擊投資詐騙，TikTok、臉書須設法律代表人配合防詐，未設置最高可罰2500萬元 - The...

政院通過打詐新4法 詐欺逾1000萬元最重關10年、3犯者禁假釋 | 政治 | 中央社 CNA

政院提新法 TikTok、臉書若不配合防詐最重可封網 | 政治 | 中央社 CNA

「行政院會今天通過打詐新4法，主要加強網路廣告平台業者與金融業者責任，同時加重詐欺刑責。未來騙愈多關愈久，詐欺金額達新台幣1000萬元以上，最重可處10年徒刑，且3犯詐欺者禁假釋，也將科技偵查手段入法。

@eunice6927 - 「詐騙案時有所聞，刑事局5/7公布今年首季民眾通報高風險業者前5名，以高檔自...

行政院會今天通過《打詐專法》詐欺犯罪危害防制條例草案，以及科技偵查及保障法草案、通訊保障及監察法部分條文修正草案及洗錢防制法修正草案3配套修法與立法，草案將包裹送立法院審議。

打詐新4法重點之一是加重詐欺刑責，草案新增鉅額詐欺罪，詐騙金額1000萬元以上者，可處3年以上、10年以下有期徒刑，得併科3000萬元以下罰金；3人共犯，或使用網路、冒名政府名義詐欺、深度偽造詐欺，有複合式詐欺手段者，可加重其刑1/2；同時在假釋部份引入三振條款，3犯詐欺入獄者，未來不准假釋。

草案也新增窩裡反條款，未來犯罪者自首後，若自動繳交所有犯罪數額，可減輕或免除其刑，而若使警察得以扣押全部犯罪所得，查獲主持操縱者，可免除其刑。

此外，由於犯罪集團大肆利用通訊軟體等犯罪，因此草案提供警方許多科技偵查手段，未來包含『M化偵查網路系統（M化車）』、GPS、熱顯像儀等都將規範可有條件使用。法務部檢察司長郭永發出席院會後記者會解釋，上述偵查手段對隱私干預愈嚴重，發動門檻愈嚴格，且絕大多數均採法官保留與救濟規定且也有資料保存及銷燬規範，民眾可以放心。

媒體詢問相關科技偵查手段不限調查詐騙案件，是否會有疑慮，行政院政務委員羅秉成出席政院會後記者會時解釋，偵防工具等有法律明訂授權，都會循法制原則處理，不會無上限使用，也不會影響一般人生活。

此次草案並未包含對通訊設備的通訊監察，羅秉成說，偵查工具沒有設備端的通訊監察力道確實會少一些，但現在相關技術、法制等都不成熟，或許未來有機會再推動。」

「行政院會今天通過打詐新4法，要求一定規模的境外網路廣告平台業者須在台灣設法律代表人，違反情節嚴重者可降低流量，甚至封網；一定規模的定義將訂定子法確認，但TikTok、臉書、谷歌等都在預期範圍內。

打詐新4法重點之一是針對業者問責，尤其投資詐騙廣告氾濫，因此加強管理網路廣告平台業者。詐欺犯罪危害防制條例草案規範，一定規模的境外網路廣告平臺業者必須在台灣設立法律代表人『類落地』，配合台灣防詐。

草案規範，未來大型網路廣告平台業者若沒有設立法律代表人，或是不配合移除下架詐騙廣告，依法可罰新台幣250萬元以上、2500萬元以下，且情節重大者可降低流量甚至限制接取。

數位發展部部長唐鳳出席政院會後記者會時說明，大型網路廣告平台業者若不配合下架詐騙投資廣告，將視情節經專家審議要進行流量管制或阻擋連結，因為無論是限速或是限制接取，都要看業者具體提供廣告的方式，才能確認跨境技術手段是否有效。

行政院政務委員羅秉成出席政院會後記者會時補充指出，無論是限速或是限制接取，都是前控手段，政府必須審慎使用工具，加以民眾普遍使用境外大型網路廣告平台業者，若政府過度管制會影響便利性，就像臉書若是封網的話，將影響多數民眾資訊，因此必須非常審慎，透過專家審議機制為之，而此管制手段上路日期將由行政院定之。

至於境外大型網路廣告平台業者的認定標準，唐鳳說，將參考國際趨勢，待專法三讀後以子法公告。羅秉成也說，未來將表列境外大型網路廣告平台業者名單。

目前預料TikTok（抖音國際版）、臉書、谷歌都在標準範圍。

羅秉成也說，要求大型網路平台業者設立法律代表人是彈性做法，法律代表人僅作為國內法律聯絡窗口，不用負擔任何責任，相關法律責任仍是由大型網路平台業者負擔；唐鳳補充指出，就算業者沒有提報法律代表人，政府可以採公告方式指定，仍具有法律效力。

各界關注TikTok未來是否也能設立法律代表人，羅秉成表示，TikTok總公司在新加坡，未來必須先確認是否符合其他法律條件，例如股權結構是否符合中資投資或外資投資規定，要如何取得許可等，目前都是在假設階段，必須待事實明確釐清後，法律條件完備，才能在台灣設置法律代表人。」

政院提打詐新4法 陳建仁：台灣法制里程碑 | 政治 | 中央社 CNA

打詐新法 林右昌：加重刑責嚴懲犯罪提高假釋門檻 | 政治 | 中央社 CNA

@HEU1727 - 剛剛聽廣播聽到這個類型的詐騙 查了一下,2021年就有了各位留意www

政院通過打詐專法 納避風港條款金融業防詐免責 | 產經 | 中央社 CNA

「銀行配合打詐，常憂心抵觸銀行法保密義務，行政院會今天通過打擊詐欺犯罪專法，訂有『避風港條款』，金融機構及幣商執行防詐將免除應保密義務，對客戶或第三人造成損害亦不負損害賠償責任，讓業者可無後顧之憂，全力阻詐。

金管會銀行局副局長童政彰今天在例行記者會說明，金管會配合行政院研訂詐欺犯罪危害防制條例（打擊詐欺犯罪專法），其中有7條條文涉及金管會所轄機構，賦予金融機構及虛擬資產業者明確法源，負起打詐責任。

首先，打詐專法明定規範主體涵蓋金融機構及虛擬資產業者。其次，明定業者應善盡防詐作為，包括強化確認客戶身分；加強控管措施，例如暫停交易功能、甚至拒絕往來等；建立同業照會機制，讓業者可掌握更充分資訊以遏阻人頭帳戶。

童政彰表示，過去曾發生一名老奶奶遭詐團話術欺騙，陸續至4家銀行臨櫃設定約轉帳號，並遵從歹徒教戰，聲稱約定轉入帳戶為自己孫子。

童政彰說，其中一家銀行行員感覺有異，致電詢問該約定轉入帳號銀行，發現該帳戶所有人年紀已高，不可能為老奶奶孫子，及時攔阻這起詐騙。另3家銀行則因顧慮客戶保護機制，未敢打同業照會電話。

童政彰進一步指出，金管會認為，同業照會機制在阻詐過程相當關鍵，必須在法律明確賦予業者可照會同業權力，且受照會者應提供資訊，因此納入打詐專法中。

第3，銀行法授權訂定的行政規則《存款帳戶及其疑似不法或顯屬異常交易管理辦法》中的通報機制，此次明確訂於打詐專法中，讓法律依據更明確。

童政彰說，當有被害人通報，警察機關通知銀行將某帳戶列為警示帳戶，可凍結該帳戶所有交易功能，但實際上現在多數問題都發生在第2類帳戶，即尚未有被害人通報，但帳戶卻有可疑異常情事。

舉例而言，銀行透過臨櫃關懷成功阻詐的同時，亦可得知原先客戶想設定的約定轉入帳戶相當可疑，但因成功阻詐，並未有被害人出現，警察機關無法通知銀行將該帳戶列為警示帳戶。

打詐專法因此明定，金融機構及幣商應保存客戶往來資料及交易紀錄，若發現可疑情事，即使沒有被害人出現，可向司法警察機關通報，司法警察機關接獲通報後，就手邊事證，應通知業者予以控管或解除控管。

第4，打詐專法明定金融機構及幣商應配合執法機關建立聯防通報機制，即時圈存非法款項，建立即時金警聯防機制；第5是明定被害人遭詐匯出款項的返還程序，金融機構及幣商可依司法警察機關通知，發還帳戶內剩餘款項或虛擬資產。

第6，銀行投入打詐，不時面對不理性客訴或詐團威脅風險，在執法機關調閱資料過程，銀行也要再三確認是否抵觸銀行法第48條保密義務，在協助警方凍結帳戶過程，亦可能有第三方出面主張為商業糾紛，對銀行凍結帳戶行為求償等。

打詐專法因此特別訂定《免除保密義務及避風港條款》，明定業者執行防詐工作免除應保守秘密義務，對客戶或第三人造成損害亦不負損害賠償責任，讓業者可全心投入打詐。

第7，若金融機構及幣商未落實打詐專法規定，例如未提供照會者資訊、未保存資料或交易紀錄、未配合建立聯防通報機制等，金管會可處新台幣20萬元以上、200萬元以下罰鍰，若情節重大，罰鍰乘5倍，金管會可處100萬元以上、1000萬元以下罰鍰，並可令限期改正，屆期未改正可按次連續罰。」

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數位部3面向強化管理 避免第三方支付淪詐騙工具 | 產經 | 中央社 CNA

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政院提打詐專法防詐 數位部：TikTok願配合類落地 | 產經 | 中央社 CNA

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網連署廣告平台實名制 數位部：打詐專法草案已訂定 | 產經 | 中央社 CNA

「有民眾在社群平台連署，要求廣告平台實名制，數位部今天表示，鑑於過去境外平台無法納管，已於詐欺犯罪危害防制條例（打詐專法）納管一定規模以上網路廣告平台，並研擬廣告實名制相關規範，要求網路廣告平台履行防詐義務。

數位部透過新聞稿指出，納管主要包含4大重點。首先，全面驗證廣告主及出資者身分、訂定防詐計畫以及發布透明度報告；網路廣告平台業者應分析網路廣告服務的詐欺風險，制定詐欺防制計畫及風險管理措施，導入廣告委託刊播者及出資者身分驗證，並每年發布透明度報告。

第二，廣告中揭露必要資訊，數位部表示，網路廣告平台業者應強化網路廣告資訊透明度，揭露委託刊播者、出資者資訊、廣告依法須經許可者的許可字號、標示使用深度偽造技術或AI生成個人影像。

第三，要求應指定台灣境內法律代表，協助域外業者落實法遵；數位部說明，為解決過去境外業者無法管理的問題，境外業者須書面指定台灣國民、法人或律師、會計師事務所作為法律代表，以利文書送達及協助執行防詐措施法令遵循等事項。

第四，數位部表示，網路廣告平台需執行詐欺廣告處理與通報，協助政府機關移除涉詐欺廣告及訊息，防堵民眾持續接觸涉詐欺廣告。

數位部進一步指出，期待立法院朝野政黨儘速審查詐欺犯罪危害防制條例，建立法源要求網路廣告平台履行防詐義務。」

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立院初審打詐專法，高額詐欺最重判12年併科3億；劉世芳：4法連動有效壓制詐騙 - TNL The New...

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高檢署：全力打詐 電信詐騙案減少19% | 社會 | 中央社 CNA