1805年，為了避免海盜集團自取滅亡，七位海盜領袖結成海盜聯盟，分成六旗（紅、黃、青、藍、黑、白旗），並立下合約，其內容主要為了防止更多的內部衝突，規定各旗的海上行為。當中香港著名海盜張保仔便隸屬於紅旗鄭一旗下。當大部份的華南海盜組織因此結合成一個單一聯盟，勢力大增，他們的行動亦從小股勢力時的隨意搶掠，改變成有計劃的劫掠行動，1805年後被攻擊的華南海域商船數量因此有明顯的增加。