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1805年,為了避免海盜集團自取滅亡,七位海盜領袖結成海盜聯盟,分成六旗(紅、黃、青、藍、黑、白旗),並立下合約,其內容主要為了防止更多的內部衝突,規定各旗的海上行為。當中香港著名海盜張保仔便隸屬於紅旗鄭一旗下。當大部份的華南海盜組織因此結合成一個單一聯盟,勢力大增,他們的行動亦從小股勢力時的隨意搶掠,改變成有計劃的劫掠行動,1805年後被攻擊的華南海域商船數量因此有明顯的增加。