大和王權形成初期，倭王名為大王。以倭為首，畿內豪族葛城臣、平群臣、蘇我臣、大伴連、物部連等聯合組成統治機構。臣、連等豪族分掌國家的祭祀、軍事、外交、財政等，在朝廷內有較大的權利。倭王的絕對統治權尚未確立。