4/14

空服員外站遭性騷擾 工會控桃市府拒開罰 家防中心：依規定調查中 | 地方 | 中央社 CNA

桃市府：境外性騷擾無權處罰 建議修法 | 地方 | 中央社 CNA

「有空服員在外站遭同事性騷擾，但桃園市政府家庭暴力暨性侵害防治中心4/14說，性騷擾審議雖成立，但行為與結果都在境外，依行政罰法無處罰管轄權，建議就性騷擾相關法規修法。」

6/2

空服員遭性騷桃市府稱外站不罰 衛福部：沒這回事 | 生活 | 中央社 CNA

「衛福部6/2強調，『沒有這回事』，任何一方是本國人即可依法追訴，收到公文將儘速召開委員會。」

6/3

空服員外站遭性騷 桃市府送中央研議讓裁罰有據 | 生活 | 中央社 CNA

6/6

空服員國外遭性騷無法可罰？衛福部：仍有認定空間 | 政治 | 中央社 CNA

空服員國外遭性騷 桃市府：曾有裁罰遭撤銷先例 | 政治 | 中央社 CNA

「桃園市政府6/3發布新聞稿表示，因本案發生地點於中華民國領域外，根據《性騷擾防治法》與《行政罰法》的規範，市府依法無裁罰權。

市府說，經召開性騷擾防治委員會，就境外性騷擾行為成立卻無法可罰，認為法律實有不足之處，因此已在5月函送提報至衛福部研議，希望中央考量實際狀況檢視相關法令，周全並維護被害人權益。

市府也說，若衛福部能對相關裁罰的適法性予以重新認定，作出正式的裁定，確實能讓地方政府的相關處置更於法有據，避免地方政府即便做出裁罰，但卻違於法令而最終遭撤銷。

市府指出，雖然目前《性騷擾防治法》仍待衛福部訴願委員會處理，但接獲陳情後，已先透過《性別工作平等法》，要求該國籍航空公司啟動內部調查，該公司也已完成並作成懲處決議。

市府說，為保障空服職工在外站的人身安全保障，市府將再要求該公司檢討員工在外站時保障措施，落實員工安心工作權益，若相關事件未見改善，將對該公司予以從嚴處置。」

空服員外站遭性騷無法可管？王婉諭：都是台灣人，不該因在境外就不罰 - The News Lens 關鍵評...

「時代力量立委王婉諭今天在立法院舉行『空服外站遭性騷，政府推托管不著』記者會，邀請桃園市空服員職業工會常務理事張書元、桃園市空服員職業工會副秘書長葉瑾瑜、衛福部保護司副司長郭彩榕、勞動部勞動條件及就業平等司專門委員李怡萱出席。

王婉諭表示，去年10月，2名國籍航空的空服員因航班勤務飛到荷蘭，在外站餐廳遭到同一家公司、同一航班的同組台灣機師言語性騷擾，受害人回到台灣後向公司提出申訴，公司組成申訴調查委員會，做成性騷擾行為成立的決議。後來依法通報桃園市政府，卻遭到以性騷擾發生地在國外，台灣行政機關沒有管轄權，不能依據性騷擾防治法開罰。

張書元表示，服勤國籍航班留宿外站是職業特性，類似案件並不少見，受害當事人要站出來向公司提申訴爭取權益，需要非常大的勇氣。受害當事人的公司收到申訴後，在去年12月召開性騷擾申訴評議會，決議加害者性騷擾行為成立，期間2名受害者還收到加害者施壓，要求撤銷申訴的簡訊，顯見加害者毫無悔意。

性騷擾案件成立後，該公司通報地方主管機關，桃園市政府卻以行政罰法第6條第1項，發生地不是中華民國領土，也不是在飛機上，無裁罰權，這無疑對受害者是二度傷害，加害者何以逃避法律責任，政府要給空服員一個交代，不能因工作特性成為法律孤兒失去保障，否則只會讓加害者有機可乘，甚至肆無忌憚。

葉瑾瑜表示，照理說，桃園市政府收到該公司通報後，應依性騷擾防治法第20條規定進行開罰，但桃園市政府卻以行政罰法第6條規定，認為沒有裁罰權。桃園市政府可以依行政罰法第6條第3項『違反行政法上義務之行為或結果，有一在中華民國領域內者』，對加害者進行開罰，不應該以發生地在國外，對性騷擾行為該受到的懲罰有所不同。

郭彩榕指出，桃園市政府在今年3月8日向衛福部詢問，衛福部向桃園市政府以行政罰法第6條第3項認定，並請桃園市政府就爭點提出答辯，因此要等桃園市政府提出答辯書進行後續的相關審議作業。

郭彩榕說，性騷擾防治法沒有說國外不罰，個案認定依法是在地方政府，有給桃園市政府一個方向，但個案的事實是不一樣，還是要就具體事實做個案認定。

衛福部在行政罰法第6條第3項有找到有空間，『結果』算不算發生在中華民國領域內，就回到個案來看。」

「立委今天揭露2名空服員在國外遭性騷擾，桃園市府卻指發生地在國外無法開罰。桃園市府表示，絕無拒絕開罰，而是受限於相關法律適法性而難以突破，市府曾有裁罰但遭撤銷的先例。

有關境外性騷擾事件，桃園市府表示，曾在民國107年處理類似境外性騷擾事件，當時市府對行為人裁罰處分後，卻遭衛福部訴願委員會以性騷擾行為發生於境外、無行政處罰規定之適用而遭撤銷的先例，且市府也就該案情事函請衛福部釋疑，卻未獲明確釋示。

桃園市府指出，此案自接獲申訴以來即展開調查，經約訪當事人後，初步認定性騷擾行為成立，並提至委員會審議。

性騷擾防治委員會召開時，桃園市府表示，委員針對此事件發生地在中華民國領域外，此行為有無行政罰法第6條所示，違反行政法上義務的行為或『結果』，有一在領域內者，才有裁罰主管權的議題多有討論，也參考107年處理類似境外性騷擾事件遭衛福部撤銷的先例。

最終經委員會決議，雖性騷擾案件成立，但此案行為地及結果地均屬在境外而無管轄權，委員會決定，應建議中央考量實際狀況檢視相關法令，以周延保護被害人。

桃園市府呼籲，中央主管單位就相關法規範立即著手研議修訂，如於性騷擾防治法內規定，『性騷擾行為經調查成立，不問是否發生於中華民國領域內、外，均應處罰而排除行政罰法第六條之適用。』並於修法理由明示特別排除的效力，或提供實務執行上明確指引，讓地方政府於執法程序有所依循。

若性騷擾行為成立，桃園市府指出，不論境內外均應裁罰決不寬貸，才能保障被害人之權益。未來將與衛福部持續密切溝通、積極爭取，讓此類不適當的性騷擾行為能夠獲得應有的裁罰。」