1964年初，施亞努與北越和越共簽署了一項秘密協議，允許通過施亞努港運送中國對越軍事援助。柬埔寨軍隊則向越共提供糧食供應，同時得到了10%的軍事設備供應。此外，他還允許越共在柬埔寨東部修建一條小道，以便他們的部隊可以從北越接受戰爭物資。這條小道後來被稱為施亞努小道