1953年8月，馬林科夫提出降低稅收、增加國家對穀物的採購價格、鼓勵農民經營小塊自留地的農業政策。赫魯雪夫為奪回聲望，於是在9月提出更高的採購價格、強化農民自留地等政策，並進一步計劃開墾哈薩克和西伯利亞的荒地(處女地運動)