张弘：《国家形态与政治转型：乌克兰政治转型三十年评析》

利益集团纷纷扶持自己的政党和政治家，有些寡头甚至亲自出马参加总统选举和议会选举。顿涅茨克寡头集团的艾哈梅托夫、寡头菲尔塔什主要支持地区党和亚努科维奇，第聂伯彼得洛夫斯克集团的寡头科洛莫伊斯基和其他寡头支持尤先科、季莫申科，以及政党“我们的乌克兰”和“季莫申科联盟”。寡头波罗申科和平丘克喜欢多方下注，与其他各派都维持着合作关系。在库奇马之后的尤先科和亚努科维奇时期，寡头本人担任政府总理、部长和议会专门委员会主席已经十分普遍。

根据《福布斯》杂志2005年公布的财富排行榜，在库奇马任期结束时，有3名乌克兰人进入了世界财富排行名单。SCM能源金融工业集团公司的所有者里纳特·艾哈梅托夫以17亿美元的资产全球财富排名第451位。冶金和金融公司英特派（Interpipe）的总裁、库奇马的女婿维克多·平丘克的财富为12亿美元，顿巴斯公司的老板塞里·塔鲁塔的财富为12亿美元，他们同居第645位。

到库奇马卸任时，乌克兰已形成三大地域性的寡头利益集团。他们不仅通过与库奇马为首的行政官僚集团合作，而且还亲自参与国家政治生活。为了维持私有财产的安全以及企业的垄断地位，在2003年底举行的总统选举中，第聂伯彼得罗夫斯克集团推举前任总理尤先科参选，顿涅茨克集团选择时任总理亚努科维奇参选，基辅集团则选择了与第聂伯彼得罗夫斯克集团合作，对抗试图继续执政的顿涅茨克集团。众所周知，在2003年的总统选举中，尤先科指控时任总理亚努科维奇选举舞弊，发动支持者走上街头进行抗议，最终演化成为2003年的“橙色革命”。在俄罗斯和西方的调停下，乌克兰宪法法院宣布重新投票，尤先科最终赢得这次选举。

在“橙色革命”之后，寡头利益集团从之前的与以库奇马为中心的官僚集团合作转变为几个寡头利益集团竞争国家权力的控制权。赢得总统选举胜利的寡头利益集团在上台后，采取行政或者司法手段清算其他寡头集团的行动。代表第聂伯彼得罗夫斯克集团的尤先科担任总统后，任命同样来自这一集团的寡头季莫申科出任政府总理，基辅集团的寡头波罗申科担任国防与安全委员会秘书。

在2014年10月举行的议会选举中，多名领土防卫营的指挥官当选为乌克兰最高拉达议员。这些由乌克兰地方寡头或者州长组建的领土防卫营吸引到许多乌克兰民族主义者的加入。其中，以亚速营最为有名，该组织是当时担任第聂伯罗彼得罗夫斯克州州长、乌克兰第三大寡头科洛莫伊斯基资助成立的，以其驻扎的亚速海命名，成员主要来自于右翼民间组织如乌克兰爱国者（PU）和全乌国民大会（SNA）。科洛莫伊斯基当时在第聂伯罗彼得罗夫斯克州共建立了6个领土防卫营，其中个人直接控制了4个营，分别是亚速营、顿巴斯营、第聂伯营和风暴营。2014年11月10日，乌克兰国防部将37个领土防卫营编入乌克兰正规军，成为隶属内务部的乌克兰民族卫队序列。虽然这些地方武装后来被收编为正规军，但是寡头集团和右翼民间组织仍然具有较大的影响力。

2015年3月，波罗申科总统与寡头科洛莫伊斯基爆发严重的利益冲突，乌克兰政府从科洛莫伊斯基手中收回了国有的乌克兰石油运输公司（Ukrtransnafta）的实际控制权和经营权，解雇了科洛莫伊斯基任命的公司管理层，此举遭致科洛莫伊斯基的激烈反抗。该公司是乌克兰国有控股的石油天然气运输和贸易公司，垄断着乌克兰大部分天然气进口和过境运输业务，同时也是乌克兰最大的天然气销售公司。乌克兰政府拥有该公司51%的控股权，科洛莫伊斯基拥有该公司42%的股权。在库奇马任期时，科洛莫伊斯基通过政治运作获得了该公司实际经营权，并阻止该公司向国家支付股息。2015年3月19日，乌克兰议会通过了有关收回科洛莫伊斯基对乌克兰石油运输公司控制权的法案，以科洛莫伊斯基为首的第聂伯罗彼得罗夫斯克利益集团与政府之间的矛盾就此爆发。

3月20日，在乌克兰石油运输公司宣布撤销亚历山大·拉佐科董事会主席的职务后，科洛莫伊斯基带领一批武装人员占领该公司位于基辅的办公大楼，意图帮助拉佐科官复原职。3月22日，科洛莫伊斯基实际上直接控制的第聂伯领土防卫营占领了该公司的办公楼，公开要求波罗申科政府收回命令。后来在美国驻乌克兰大使杰弗里·皮亚特的直接干预下，这场政治危机得以和平化解。3月25日，波罗申科签署法令，解除科洛莫伊斯基的州长职务，寡头本人也被迫流亡以色列。此次事件表明，波罗申科执政时期国家权力衰退，寡头利益集团的影响力继续上升并且拥有了挑战国家权力的私人武装，在极端情况下甚至可对抗国家，乌克兰社会的安全风险持续增加。