何文德於1987年2月透過管道認識民主進步黨立法委員許國泰與楊祖珺等民進黨「前進系」成員，開始推動成立組織。何文德到前進雜誌社拜訪楊祖珺、范巽綠、張富忠等人時，講述自己想要回家的心情，希望能透過社會運動促使老兵回鄉探親。范巽綠聯繫友人姜思章，於是姜思章與何文德成為老兵返鄉探親運動主要成員。