12月25日，孫從海外歸來。26日，汪出席了孫召開了同盟會領導人會議，主要討論臨時政府的組織形式。宋教仁主張內閣制，孫反對. 汪與黃興、胡漢民、陳其美、張靜江、馬君武等認同孫意見，遂決定採用總統制