基輔羅斯事實上是以基輔大公國為中心的邦國聯合，並非單一政體，在基輔羅斯時代，蘇茲達爾公國、諾夫哥羅德公國等也仍是存在，只是大致聽從基輔大公(但諾夫哥羅德共和國是特例)