【協和電廠填海造陸案｜聽聽海龜怎麼說】

「基隆外木山自然海岸零損失──拒絕協和電廠零替代方案的填海造陸政策」連署書

位在基隆港西邊的外木山海岸，是許多基隆或外地來的朋友運動、看海散步的美麗海岸。這裡也是保育類海龜綠蠵龜經常到訪來覓食的重要棲地。

而坐落於白米甕砲台下方、同時也是外木山海岸的起點的協和電廠（基隆市文化路80號），即將改建為天然氣電廠，為了興建接收站碼頭和儲氣槽等設施，要在協和電廠外填海造陸18.6公頃，除了大幅傷害海岸景觀，更可能改變沿岸流，造成外木山海洋生態的浩劫，衝擊漁業資源和海洋生物如海龜的覓食棲地。

目前此案已來到環評的最後階段──環評審查，我們要求開發單位台電公司、協和電廠以及環評委員審慎評估接收站碼頭之環境影響較小的替代方案 ，落實能源轉型對永續環境的追求，停止對外木山海岸和生態永久性的破壞，為下一代留下美麗的海岸，在此，誠摯邀請大家連署，為無法說話的珊瑚、海龜與魚群以及美麗的外木山海岸發聲！

手繪設計： @小乙子

小乙子

陳薇仲 基隆市市議員

【協和電廠外填海造陸範圍內6次調查即發現保育類海龜】　
除了民眾經常目睹保育類海龜出沒外木山，開發單位協和電廠於其環評書、共六次的調查中，就在填海造陸範圍內發現保育類海龜如玳瑁龜、綠蠵龜，顯示此地是海龜重要的覓食棲地。
　
根據《台灣海域傷病海龜康復後洄游路徑追蹤計畫》中說明，綠蠵龜一生中95% 以上的時間都待在水面下......當稚龜成長約一至數年後，便會結束其浮游期的生活，選擇一個食物豐盛的近海域，並以此地為其攝食棲地。海龜會居住在沿岸的珊瑚礁及海草床區，過著以海草及大型藻類為主食的底棲性生活。
　
基隆除了潮境公園之外，外木山海岸豐富的藻類資源和珊瑚礁，可能是吸引部分保育類海龜族群穩定來到外木山覓食的原因。

【協和電廠外填海造陸對保育類海龜覓食的衝擊】
由於海龜的主食是海藻，根據《基隆地區大型底棲海藻多樣性組成時空變化及生態復育》之研究指出，基隆市周遭海岸外木山的海藻種類數僅次於基隆東岸的潮境公園，且在協和電廠更新改建環境影響評估書中，也顯示在填海造陸水深7公尺左右的範圍，海藻的覆蓋率約有30%，而石珊瑚的覆蓋率也有達到16%，也許是海龜穩定會來到外木山覓食的原因。

《台灣海域傷病海龜康復後洄游路徑追蹤計畫》中也特別從8隻野放海龜的洄游資料做分析討論，結果顯示這些海龜對覓食棲地的忠誠度非常高，因為不論在哪裡野放，大多數的海龜最終都返回原救援地的附近海域為終點。

但協和電廠改建案環評書僅引用不在基隆的海龜研究，即認定此處「不是海龜的產卵棲地」，工程一開始「海龜會自己離開」。

然而，一隻海龜要花20多年才能真正成熟、繁衍下一代，保育類海龜更顯其族群的珍貴稀少。海龜族群對覓食棲地的忠誠度非常高，若此處協和電廠外海遭到水泥填海造陸，海龜的覓食棲地被大幅破壞，有可能會對以此處海藻為食的保育類海龜族群造成巨大衝擊。

【協和電廠填海造陸要幹嘛？】
位於基隆市中山區文化路80號的協和電廠即將更新改建為天然氣發電機組，此外，為設置天然氣儲槽、 卸收站及氣化設施用地，將於協和電廠外海、近外木山處興建天然氣接收碼頭，總填海造陸共18.6公頃。（同時，也會興建碼頭旁自海岸延伸數百公尺且高12-14公尺的東西海堤、防坡堤）

此舉，除了讓海岸更加水泥化、破壞外木山自然景觀與觀光資源，更違反行政院永續發展委員會以及海洋保育署、海洋保育法之「 自然海岸零損失」目標，更會影響沿岸海流，並大幅度衝擊此處海洋生態（見下一張）。

【協和電廠填海造陸｜大幅度生態影響】
除了在6次調查中就發現保育類綠蠵龜與玳瑁龜，在協和電廠更新改建案環境影響評估書初稿第七章以及於9月1日二階環評第2次公聽會中，有提到協和電廠填海造陸處所發現的珊瑚總共7萬4000多株，而可能影響的魚類有上萬尾。

由於珊瑚礁是魚類、蝦蟹類以及如保育類海龜幼時食物來源與成長躲避天敵的重要之處，是重要的海洋生態服務系統，同時，也因為珊瑚礁所在地象徵豐富的食物資源，是漁業資源天然的海田。一旦填海造陸，將衝擊此處外木山漁港漁民生計，同時也會造成大幅度海洋生態的損失。

珊瑚照片提供：王銘祥教練
https://www.facebook.com/...

【兼顧發電與環境永續的電廠改建｜請協和電廠與環評委員審慎考慮替代方案】
　　
我們當然樂見能源轉型，也支持協和電廠由重油轉為污染較少的燃氣發電、支援供電穩定。然而，即使在學者與民間針對接收站碼頭提出許多替代方案的狀況下（見下方），開發單位台電與協和電廠仍堅持「填海造陸18.6公頃以興建接收站碼頭」為唯一方案，為此，我們感到非常擔憂。
　
我們要求開發單位台電公司、協和電廠以及環評委員審慎評估 環境影響較小的替代方案，落實能源轉型對永續環境的追求，也誠摯邀請關心海洋的大家連署，為無法說話的珊瑚、海龜與魚群以及美麗的外木山海岸發聲！

「基隆外木山自然海岸零損失──拒絕協和電廠零替代方案的填海造陸政策」連署書

關於設置協和電廠更新改建案中，接收站碼頭可能的替代方案
在此案二階環評範疇界定會上，前任環評學者提供了替代方案，而民間也呼籲降低環境衝擊之替代方案，簡單羅列如下：
一、採用永久浮動式接收站碼頭（FSRU），降低對環境的衝擊。目前市場上已經可以評估港灣海象條件與遮蔽條件，客製化儲存量與船噸位，且國際上有許多如香港、墨西哥灣使用永久浮動式接收站碼頭供應天然氣之案例。
二、在既有空間，如台北港第四期或林口電廠碼頭興築天然氣接收碼頭並以海底管線將天然氣運送到協和電廠。
三、直接在核四廠興建天然氣電廠並利用既有碼頭，以支援北東電網供電。

評估環境衝擊較小之替代方案 是工程開發單位重要的責任，也是環評審查的重點。然而，台電和協和電廠的環評書改了又改，針對替代方案的第九章始終未公開給大眾，卻不斷在環評公聽會和立法院公聽會上，堅持填海造陸「完全沒有」替代方案，從未公開有信度與效度之替代方案評估，並針對工程技術難度、工程期程、工程經費提供嚴謹資料。
　
外木山這片美麗海洋是許多海洋生物的家、更是基隆和北海岸的環境、漁業與觀光資產，不該在零替代方案的粗暴工程手段被迫消失。請台灣電力公司拿出誠意，把替代方案說明清楚，也請環評委員嚴格審查！也邀請所有關心海洋的朋友一起來連署關心！