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法務部兩公約施行十週年研討會 兩公約
最後一場感覺要做個紀錄。
「檢察官作為公益代表人對兩公約之實踐:以婦幼及人口販運案件為中心」
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林俊杰檢察官介紹 MeToo 、智利反性侵歌曲開場
昨日傳送:
@shadowytrue - #法務部兩公約施行十週年研討會 #兩公約 Made in Taiwan 的...
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法務部統計,家暴案件起訴率大約 45%,定罪率大概 89%。
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強暴案件,粗估發生案件量大約是接獲報案量的 7-10 倍
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2015 年將兒童及少年性交易防制條例更名為兒童及少年性剝削防制條例,擴大到非性交易的範圍之外。勵馨基金會發現多數未成年人接觸到的性資訊來自網路。
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兒少詢(訊)問:必須要專業人士陪同,且要強化不同的設備,例如單面鏡等。
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【現在現況】
往年沒有針對兒童青少年特殊的詢訊問制度,就像一般成人一樣偵訊,但是兒童與青少年、精神障礙者反應跟一般人是不同的,所以引進了專家協助訊問制度
法源依據:性侵害犯罪防治法第 15 條之 1 第 1 項(2017/1/1 施行)
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每年對檢察機關辦理基礎與進階的詢(訊)問訓練課程。
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(一)硬體部分:「溫馨談話室」、「溫馨指認室」,燈光明亮、氣氛放鬆,讓當事人可以進到空間時不要太過緊張,不要讓兒童或性侵受虐者有衙門恐怖感,而得以暢所欲言。
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觀察室:專家坐在隔壁用單面鏡觀察,檢查檢警人員詢(訊)問時是否有不恰當之處。
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(二)專業鑑定部分:刻板印象「小孩子會說謊嗎」「智障者會說謊嗎」,但事實上證詞可不可信都要專業判斷,不是片面思維。
例如:兒童證詞「他昨天摸我的小ㄐㄐ」。結果調閱監視器發現根本當天沒有觸碰他的身體!這樣代表兒童說謊嗎?不一定,有的兒童還沒有時間序列概念,他說的「昨天」,可能是上禮拜,可能是前天,因為他不知道原來那不能用「昨天」來表達。
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司法精神鑑定的目的有幾個:在特殊被害者的筆錄製作過程中安撫他,讓他願意配合(一般這類被害人配合度都很低),有沒有立即創傷反應需要社工後續處遇(但是要注意此處如果沒有創傷反應不代表沒有遇害),鑑定表達能力與證詞可信度(不然小孩子的證詞永遠沒有證據能力),提高服務品質,提高偵查起訴率與定罪率。
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適用對象:10 歲以下兒童或(疑似)領有證明之中重度心智障礙者。
分工對象:家防中心、婦幼隊、各分局、精神科醫師、心理師、社工師
此類案件常常只有單一指述沒有其他證據,如何讓指述完整不被干擾污染就是關鍵。
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兒童與成人心智障礙者評估重點不相同,兒童著重發展理論評估,較單純,成人因為經歷過社會化歷程,因素較多,複雜。
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(三)推動被害人訴訟參加
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(四)強化兒虐保護
通報,相驗機制,表單蒐證,事後處理也是下一階段的預防(例如有多個小孩的家庭,老大今天死亡之後可能就是同一個家庭的其他小孩)
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(五)積極查辦兒少性剝削案件
兒童少年是性剝削的被害者,縱使他是自己出來作性交易也是被害者。
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(六)多元化處罰方式
刑罰之外增列行政罰,比如單純持有兒少猥褻物品,行政處罰。
強化證據保存責任(網路業者):知道有相關性剝削情事時,要盡快移除,但保留犯罪網頁資料等紀錄至少 90 天以提供司法警察機關偵辦。
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通報人數持續變多,大家責任變大,但是怕熱就不要進廚房,如果你要當檢察官,壓力只會愈來愈大。
很多人說不要當婦幼案件檢察官,為什麼?怎麼做都錯,單一指述判無罪每個人都罵我濫行起訴,但是他到底有沒有做我要怎麼辦?
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目前已經有 34 國列入「在網路上意圖跟兒童見面」就加以處罰,將保護拉到更前面。
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我們雖然沒有規範到這樣,但還是呼籲各位,請不要做這件事,就算現在我們規範沒有到這樣,但這樣的行為還是不能允許的。
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防制人口販運部分,我國從 2006 年開始頒布防制人口販運行動計畫,2009 年開始施行人口販運防制法,至今台灣在美國國務院蟬聯多年的人口販運防制第一名。
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人口販運是萬國公罪,往往涉及到跨國問題,如果沒有處理好甚至會影響到我國的跨國形象問題,所以我們會獲得美國國務院肯定表示我們很重視。
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「我們一路奮戰,不是為了改變世界,而是為了不讓世界改變我們。」——孔劉《熔爐》
這個電影講韓國相關瘖啞學校的集體性侵案件,導致韓國大舉的修法風潮。
辛苦那麼多不一定能改變惡劣的環境,但不要因為環境持續惡劣就忘記初衷。
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【新北地檢署鄧媛主任檢察官與談】
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韓國電影《熔爐》《希望:為愛而生》
熔爐講的是通報義務人不僅沒有盡到通報責任而且還變成幫助犯。
希望這部片講的是小女孩在上學途中被陌生人性侵的重大案件,最後在心理諮商師協助之下才能出面將犯人繩之以法。
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台灣:101 年殘忍兒虐案件王昊案,影響兒少性剝削防制修法。
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以後偵辦毒品案件時必須要主動詢問查訪是否家有 12 歲以下孩子,追訪照顧狀況,必要時通報主管機關。
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網咖電動遊樂場等業者通報義務。
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性侵害犯罪防治法第 15-1 條專家協助之庭前準備,也要斟酌提供多少資訊給專家以免先污染專家心證。
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性侵害被害人早期鑑定(跨網絡合作):檢察官、臨床心理師、兒童心智科、社工、精神科醫師,確定孩童的證詞出於任意性、沒有被誘導、沒有被創傷影響。
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訊問室全角落都有攝影機,因為小孩受不了長時間訊問可能會滿場亂跑,但是要反覆確認他的神情等各方面來確認他的狀態。
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性侵害弱勢被害人之司法資源運用:加強詢(訊)問能力(性防法 15-1 但書)、必要時司法詢問員協助(性防法 15-1 本文)、早期鑑定
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兒福權法修法重點:
1. 死亡回顧:透過死亡回顧來阻止案件發生。並非司法咎責,而是從行政措施預防改善的角度來看減少兒少死亡案件發生。
例子:死亡車禍,一名高中生死亡。
回顧發現:
(a) 陡且窄的彎路的死亡車禍 -> 為何沒有彎路反光鏡? -> 交給交通部門改善
(b ) 該日為上學日,為何高中生沒有上學? -> 前一周末受同學性侵,不敢回學校,請假找親戚出門訴苦。 -> 加強校內的性侵防治
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香港兒虐防治 PCIT(Parent Child Interactioc Therapy),針對高風險家庭設計。
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外籍移工:人權公約有二,保護所有移工及其家庭成員權利國際公約、消除對婦女一切形式歧視公約
移工多重困境,強迫勞動,性騷性侵,懷孕與工作衝突與黑戶寶寶等
人口販運案件的多重困境(跨國犯罪偵辦合作約定、通訊偵查的重罪門檻)
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遠洋漁工尤其作為典型案例
印尼漁工:因為曬衣服時摔下敗血性休克死亡,但另一位移工有錄到三段影片他明白指出被虐待。但該影片由印尼中爪哇的方言錄製,請到的通譯是標準印尼語,所以講一大段只能翻譯一句,很多沒翻出來。
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現行司法通譯困境:
1. 費用微薄,通譯做功德
2. 法律語言與翻譯品質(中文使用者都不一定懂中文中什麼叫做勞務與報酬顯不相當了,通譯還要翻譯成對象語言)(需要更多培訓)
3. 通譯本人的心靈狀態(他自己也是遠渡重洋在台灣,要幫他的同胞作證在台灣被害的經過等)
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【雲林地檢署主任檢察官黃怡華與談】
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我 2003 年開始當檢察官,2014 年時有接獲一起失蹤兒案件,是 2014 年時有一個小女孩(綽號恩恩),臨屆就學年紀卻沒上學,問了生母發現生母在恩恩三歲時就與生父離婚,與生父與恩恩都失聯了。當年母親節生母就夢見恩恩頭流著血來哭著找他說媽媽你為什麼不要我,害怕小孩遭遇不測,但怎樣都找不到,結果他就投書到蘋果日報。
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後來找到生父發現是通緝犯,曾經入監,找到這位生父之後,生父表示已經把恩恩,某年在板橋的公園把他遺棄被別人撿走了,但我們去找當時有沒有人撿到小孩在板橋附近被送到派出所,200 多筆資料都沒有,後來又問他,他就又說記錯了是桃園,我們又去找桃園,也比不出資料。
我們覺得無論如何只有生父這條線索,所以就調出他的所有資料,例如他如果是把小孩賣掉了,有沒有什麼時候突然多一筆錢,可是也都沒有。結果我們就還是去找他,問他說他小時候怎麼長大的,他就講到他的阿公,一歲到八歲都沒見過爸爸因為爸爸在官,後來回家後爸爸都虐待他(躲爸爸的期間練就了通緝期間不被警察抓的能力),媽媽也嗜錢如命,在他跟前妻結婚生了恩恩後因為他們沒辦法拿錢回家就把他們小夫妻一家三口掃地出門——
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這樣陪同他聊天之後才卸下心防,承認自己失手打小孩頭,因為害怕送醫自己會被送辦家暴所以不敢送醫,只好眼睜睜看小孩死掉,最後並且帶到深山棄屍。因此破案。
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雲林婦幼保護通報平台。通報單讓家防中心可以填寫詳細資料通報地檢署。
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2017 年 12 月 19 號以來救護了很多名兒少。
2019 年 1 月 18 日案例:一位單親媽媽帶 5 歲與 7 歲小孩,經濟不穩定,被房東催繳房租多次,最後傳訊叫房東不要再催了,繳不出來決定去死,三人失聯。
因為是高風險家庭所以已經通報在案,手機定位發現最後地點在墾丁福容飯店,但基地台位置很廣,不知道在哪裡,趕快聲請通訊監察,同時家防官動手傳很多簡訊給予鼓勵,他才願意接電話,回到雲林,兩個小孩瘦了一圈但沒有疾病受傷,是欣慰的結局。
兒少權法也列入檢察官及早介入兒少或失蹤兒偵辦。
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補充主題:網路誘拐(兒少性剝削防制條例 40 條)
肯否二說
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