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〖丁】

@ironyaria2

Thu, Nov 21, 2019 8:05 AM

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[亞泥展延/礦業法]

【亞泥新城礦山後續報導】礦下的人，裂解的部落會議 - 報導者 The Reporter

房慧真長期追蹤報導，堅定站在自救會那邊，但就算是她也得承認，原民諮商同意權問題實在太複雜了。
土地屬於哪個部落的傳統領域劃分有差異，部落會議誰有資格代表出席也是個問題，支持亞泥跟反對亞泥的部落吵成一團……

〖丁】

@ironyaria2

Thu, Nov 21, 2019 8:08 AM

修法的一大重點，在於《原住民基本法》第21條能否納入《礦業法》——原住民可透過行使諮商同意權，要求開礦者必須先讓部落完全了解開發狀況，經過部落同意，才能動工。全台246個礦區，有196個位於原住民傳統領域，諮商同意權能否行使，對原住民族影響甚鉅。

〖丁】

@ironyaria2

Thu, Nov 21, 2019 8:09 AM

開挖超過半世紀的新城山礦場不但免環評，在政委的背書下，也不必踐行諮商同意權。為何獨厚亞泥？只因為亞泥是舊礦權的展延，目前《礦業法》行政院的修法版本，諮商同意權排除了礦權展現階段，不但無法溯及既往，重新檢視從前侵占原住民土地的不義，舊礦的礦權無論展延了幾個20年，當地原住民皆無置喙餘地。

〖丁】

@ironyaria2

Thu, Nov 21, 2019 8:10 AM

「諮商同意權」沒有罰則無法真的落實，《礦業法》修法也還沒有譜，然而在今年2月亞泥主動釋出善意，發出新聞稿說要進行諮商程序：「願意透過『原基法第21條』的精神，以最大的誠意，由當地玻士岸部落進行諮商程序。」

〖丁】

@ironyaria2

Thu, Nov 21, 2019 8:11 AM

玻士岸Bsngan大部落包含6個小部落，共510戶：德卡倫Dgarung（20戶）、落支煙Rowcing（100戶）、大同Skadang與大禮Huhus（120戶）、中富世Ayu（50戶）、可樂Qrgi（220戶）。依據《諮商同意辦法》，部落會議的議決同意事項「以部落全體原住民家戶代表過半數出席，出席原住民家戶代表過半數贊成，為通過」。

〖丁】

@ironyaria2

Thu, Nov 21, 2019 8:11 AM

看似民主的制度，卻有重重關卡，首先是過半數家戶代表出席的高門檻，地球公民基金會專員黃靖庭說：「很多部落會議是無效的，因為族人大多在外地工作，叫不回來投票，經常出席過不了半數。」而「家戶代表」是由一戶中的誰出來代表投票？如果家戶中有不同意見呢？勢必紛爭不斷。

〖丁】

@ironyaria2

Thu, Nov 21, 2019 8:13 AM

「Ayu部落受到亞泥8成以上的影響，首當其衝，其他2成影響才是玻士岸的其他部落。成立我們自己的部落會議，一來我們的主體性要出來，在與我們最切身的亞泥諮商同意權，不必再看其他部落的臉色。二來自救會不像部落會議是法定組織，之前亞泥總是繞過自救會去找玻士岸部落，通知都不發給我們。Ayu部落會議成立後，他也必須對我們進行諮商同意，」鄭文泉說。

〖丁】

@ironyaria2

Thu, Nov 21, 2019 8:14 AM

與制度的拉鋸，和亞泥的對抗，艱困的程度，或許還比不上部落本身的裂解。

已成立的玻士岸大部落會議，以及以自救會為主體、正準備成立的Ayu部落會議，各自站定立場。Ayu主張礦山下的居民才有同意權，覺得只談回饋金不談關礦的玻士岸「親亞泥」，和亞泥走得很近；玻士岸這方則覺得Ayu只是一味抗爭，敵我分明，不顧有許多族人需要亞泥這份工作養家的既定事實。

〖丁】

@ironyaria2

Thu, Nov 21, 2019 8:15 AM

Ayu部落會議發起人鄭文泉說：「我們並不是要亞泥馬上停採關礦，而是亞泥並不能這樣20年又20年又20年無止盡地挖下去，必須要提出關礦時程以及轉型計畫，協助員工轉業，也復育殘破山頭。但亞泥一直對外講因為自救會抗議，所以亞泥會倒，害員工沒工作。造成族人間發生很大矛盾，也產生猜忌。」

〖丁】

@ironyaria2

Thu, Nov 21, 2019 8:16 AM

A部落關注礦山下的生存權，B部落關心在亞泥的工作權，讓玻士岸裡的小部落各自獨立出來，表達最切身的訴求，難道不好嗎？玻士岸部落會議副總幹事邱寶琳則有不同看法：「小部落如果各自獨立出去，族群將來如果要進行類似國家公園大議題的討論，就不容易整合，在gaya下的共生關係就會被撕裂。」

〖丁】

@ironyaria2

Thu, Nov 21, 2019 8:16 AM

以自救會為主體的Ayu部落會議獨立出去，但玻士岸的大部落會議中，仍然有與Ayu 地域重疊的中富世部落，在組織章程架構下已選出代表。因為部落的裂解，宛如多頭馬車拉著亞泥這個糾結難解的龐然大物，一方說要往東，另一方要往西，以至於原本應該集結起的各股力量便就此消散掉。