보도에 따르면, 김 위원장은 지난 7~8일 독일에서 주요 20개국(G20) 정상회의가 진행되던 기간 재외공간에 긴급 지령문을 발송해 “미국과 담판을 지으라”고 지시했다. 미국에 심리적 압력을 가해 ‘북한의 핵 개발 포기는 불가능하다’고 판단하거 대북 대화에 임하게 만들라고도 했다.