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敵對54年 美國古巴恢復邦交
敵對54年 美國古巴恢復邦交 - 國際 - 自由時報電子報
美、古利益代表處 升級大使館
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美古關係正常化 還要等好幾年 - 國際 - 自由時報電子報
古巴外長訪華府 56年來第一次
專家︰古巴經濟困頓 需靠美帶動
解除對古禁運法案 仍卡在美國會
古巴礦界、建材市場 美企流口水

美古關係大事紀 - 國際 - 自由時報電子報
美國 古巴
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美國和古巴從二十日零時起正式恢復外交關係,重新開設位於彼此首都的大使館,象徵結束自冷戰以來五十四年的敵對、冷凍,邁入兩國關係新頁。
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古巴首都哈瓦那二十日有民眾開著一輛插著美國國旗的骨董車,駛經剛升級的駐哈瓦那美國大使館。(法新社)
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美、古利益代表處 升級大使館
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美古關係的新紀元並未以盛大排場揭幕,十九日午夜一過,美古恢復邦交的協議生效,各自位於兩國首都哈瓦那、華府的美國、古巴利益代表處升級為大使館;二十日清晨四時,美國國務院工作人員在國務院大廳豎起藍白條紋、紅底白星圖案的古巴國旗,與其他邦交國國旗並列。
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在華府的兩國建交公開儀式,將於美東時間二十日上午十時三十分舉行,古巴外交部長羅德里格斯主持駐華府大使館啟用典禮,一九六一年美古斷交時降下的古巴國旗,將再度升起,而白宮就近在咫尺。這項典禮將有約五百名賓客,包括三十名來自古巴的外交、文化和其他各界領袖,美國由負責西半球事務的助理國務卿雅各柏森率團出席。
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古巴外長訪華府 56年來第一次
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另一個具重要象徵意義的舉動,則是美國國務卿凱瑞於古巴使館啟用典禮後,正式接見羅德里格斯。這是一九五九年古巴共產革命成功以來,首位外交部長正式訪問華府,兩人會晤後將召開聯合記者會。
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在哈瓦那,美國利益代表處在午夜過後發出聲明,宣佈「正式成為駐哈瓦那美國大使館」,不過,升旗典禮則要等到八月凱瑞訪問哈瓦那才會舉行。
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二十日代表歐巴馬任內致力改變長久以來美國試圖以孤立迫使古巴改變社會主義路線的政策開花結果,去年十二月十七日歐巴馬與古巴總統勞爾.卡斯楚同步宣佈展開外交關係正常化進程,啟動兩國關係重大轉折。
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但是在美古翻開歷史新頁之際,彼此之間的意識形態鴻溝仍深,對許多議題的歧見仍待化解,諸如古巴堅持美國解除至今仍對其實施的貿易禁運美國呼籲古巴改善人權、民主。有權解除貿易禁運令的國會,已有部份議員矢言不會解除禁令,且會推翻歐巴馬對古巴的和解措施,持此論調者包括欲角逐共和黨總統選舉初選的重量級議員。
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專家︰古巴經濟困頓 需靠美帶動
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布魯金斯研究所分析家皮柯尼說,美國希望走出冷戰時期做法,以建設性的接觸支持、賦予古巴人民力量,而古巴需要美國當作經濟發動機,帶動其困頓的經濟,吸引外國資金和人力資本,在不經政治改革的情況下,為其社會主義模式升級;他說,「建立互信將是能否往前邁進的關鍵。」古巴資深外交官、分析家亞祖加瑞說,重開大使館的重要性,在於雙方以信任和尊重相待,但是並不意味著不會有衝突,「將來勢必會有衝突,但是你處理衝突的方式將完全改變。」
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=引用結束=
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解除對古禁運法案 仍卡在美國會
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美國與古巴二十日正式恢復邦交,但由於許多法案仍卡在美國國會,總統歐巴馬推動的兩國關係正常化,可能要等數年之後,才能看到實質成果。國務卿凱瑞稍晚的歷史性出訪及天主教教宗方濟各九月的訪問雖具重要性,但將以象徵意義居多。
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歐巴馬去年十二月宣布推動和古巴關係正常化,並實施重新建立外交關係、將古巴從恐怖主義贊助名單移除、放寬金融與旅遊限制、授權對古巴私人企業的商業銷售與出口等系列措施。新規範於今年一月實施,但貿易與旅遊禁運要完全解除,仍需等待國會有所行動。目前多數美企不得在古巴做生意,美國人也不得前往古巴旅遊。
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有多項旨在解除禁運的法案,現在卡在美國國會,白宮以及支持修訂政策者打算各個擊破,先解除旅遊禁令,再著力於貿易禁運。國會參眾兩院的共和黨領袖都說,要讓國會解除制裁,歐巴馬政府有場硬仗要打。
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與古巴有關的法案大多卡在參院,但眾院也將逐漸看到配套法案。兩名共和黨議員二十日於眾院提出允許電信、網路公司在古巴提供服務與裝置的法案,類似法案五月間已在參院提出,但這類支持關係正常化的法案不可能在今年通過成為法律。官員表示,旅遊禁令可能在歐巴馬卸任前解除。
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古巴礦界、建材市場 美企流口水
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不過,新一波遊說行動正蠢蠢欲動,議員遭遇的壓力可能更大。開拓重工(Caterpillar)等推動結束旅遊與貿易禁令的美企,覬覦現在被瑞典Volvo與日本小松(Komatsu)掌控的古巴礦界及建築器材市場。而在歐巴馬宣布相關措施前,已有二十五家以上的食品與農業公司合組農業聯盟,現在聯盟已有一百多個成員。
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歐巴馬對旅遊與貿易限制的放寬幅度讓許多觀察家訝異,但專家認為,歐巴馬還可以有更多作為,例如授權美國銀行解除古巴以美元計價的交易等,這項限制是古巴無法重新整合到國際經濟體系的一大原因。此外,歐巴馬還可透過授權個人前往古巴進行交流,更大幅度地放寬旅遊限制,而一月開始實施的相關措施,只允許由第三方籌劃的團體前往古巴旅行。
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ㄎㄎ,大資本家企業家果然流口水。
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只是原來禁運因為反對派的關係,所以還沒解除... = ="
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