America First Investment Policy

川普簽令便利盟邦投資 限制中國投資美戰略領域 | 國際 | 中央社 CNA

「白宮官員指出，美國總統川普今天簽署一份備忘錄，指示美國外來投資審查委員會（CFIUS）限縮中國在戰略領域的投資。

川普簽署『美國優先投資政策（America First Investment Policy）』備忘錄，指控中國和其他外國對手有系統地引導和增進對美國企業、資產的投資，以獲取尖端科技、智財及增添戰略產業籌碼。」

美參眾議員批北京武器化聯大2758、混淆美國對台政策 | 政治 | 中央社 CNA

「美國參眾院跨黨派議員今提出決議，批評中國將聯大2758號決議武器化，混淆美國對台政策。議員們說，美國不承認中國對台灣的主權主張；北京一再試圖欺騙世界，顛覆聯合國。這項決議表明，美國不會坐視不管。」

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「這份備忘錄定義的『外國對手』，包含中華人民共和國（含香港和澳門特別行政區）、古巴、伊朗、北韓、俄羅斯，以及委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）的政權。

備忘錄敘明美方將建立『快速通關』程序，供美國盟友與合作夥伴更容易赴美投資，另一方面則限制與中國有關聯的人士投資美國的戰略產業領域。

內容稱『美國將基於客觀標準建立一個快速通關程序，以便來自特定盟國和合作夥伴的資金能更易投資於涉及美國先進技術及其他重要領域的美企』、『這個程序將在適當的安全條款下允許更多外國投資，包括要求特定外國投資者避免與美國的外國對手合作』。

備忘錄另載明，美國將運用一切必要法律工具，包含跨部會的美國外來投資審查委員會（CFIUS），來限制與中國有關人士投資美國的科技、關鍵基礎設施、醫療保健、農業、能源和原物料等領域。

路透社引述這名官員說法報導，這份國安備忘錄旨在促進外國投資，同時保護美國國安利益不受像中國這樣的外國對手威脅。

這名官員指出，這份命令稱中國『利用我國資本和創新能力來資助並現代化其軍事、情報及安全行動，對美國國安構成直接威脅』。

這名官員表示，根據這份指令，美國將制定新規範，『遏止中國等外國對手利用美國的資本、技術和知識，確保唯有符合美國利益的投資才會被允許』。

這名官員還說，川普政府將考慮對美國在中國敏感技術領域的投資實施新的限制或擴大限制，包括半導體、人工智慧、量子、生物技術、航空航太等。

這些舉措恐加劇美中經濟緊張關係；川普先前對中國進口商品加徵關稅，作為第二個任期剛開始的一系列舉措一環。

美國外來投資審查委員會負責審查外來投資的國安風險，已經監督到中國在美投資大幅減少。

根據紐約研究機構榮鼎集團（Rhodium Group）調查，中國年度投資已從2016年的460億美元減少到2022年的50億美元。」

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「美國參議院外交委員會共和黨籍主席里契及民主黨首席議員夏亨去年提出類似決議，內容除了反制中國錯誤陳述聯大2758，也表明美國的一中政策及其夥伴國的類似政策，與北京一中原則不同，中國卻聲稱奉行『一中政策』的國家已接受並遵守中國的一中原則。

今天挺這項『跨院』版本的陣容擴大為8人，新增共和黨參議員芮基茲（Pete Ricketts）及民主黨參議員昆斯（Chris Coons），及共和黨眾議員金映玉（Young Kim）及民主黨眾議員貝拉（Ami Bera）等。

決議共7頁，指中國將聯大2758與其一中原則掛鈎，對外聲稱聯大2758處理台灣主權問題。

實際上，聯大2758只涉及中國在聯合國的席次，與台灣的政治地位無關。

決議對中國藉聯大2758限縮台灣國際空間的作為指證歷歷，包括阻止台灣有意義參與聯合國相關機構及其他國際論壇，例如中國2005年與世界衛生組織（WHO）秘書處簽署備忘錄，要求與台灣溝通必須先經過中國。

決議也提到，聯合國過去以聯大2758為由，要求台灣公民，包括受正式邀請參加聯合國活動的人士、記者及非政府組織代表，必須取得中國簽發的台胞證才能進入聯合國設施。

此外，南非國際關係與合作部在2024年10月呼應中國論調，錯誤引用聯大2758，要求台灣代表處搬離首都普勒托利亞。

里契（Jim Risch）今天透過聲明表示，『讓我把一件事講清楚：美國不承認中國對台灣的主權主張。中國政府再次試圖為自身的目的欺騙世界及顛覆聯合國，但我們看到了這些惡毒的手段，並支持我們的台灣朋友。』

夏亨（Jeanne Shaheen）則表示，『北京試圖阻止台灣有意義地參與聯合國，進一步削弱國際社會對台灣的支持，而這項跨黨派決議案清楚表明，美國不會坐視不管。』

提出這項決議的眾議員之一、共和黨籍『美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會』主席穆勒納爾（John Moolenaar）指出，中共長期以來為了自身利益，試圖操縱國際機構及扭曲台灣的地位。這項決議重申美國不會被這些手段所騙。

他表示，美國必須確保北京無法成功扭曲歷史，及讓台灣的主權在國際舞台上受到尊重。

美國國會的決議（resolution）不具法律約束力，無須美國總統簽名生效，但代表國會態度與立場。」

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